公共外交先驱周恩来

3月下旬，习近平主席访问俄罗斯和非洲并参加金砖国家第五次峰会，在国内外卷起中国外交新热潮。习主席在非洲首站坦桑尼亚演讲时，盛赞毛泽东、周恩来等与非洲领导人共辟中非“患难之交”。北京外国语大学中国公共外交研究中心也于30日举行研讨会，回顾“周恩来公共外交思想”。在重温历史的语境中，周恩来重新向我们走来。　　过去一周，我捧读几十位外交前辈回忆周恩来公共外交的访谈录，思绪反复在现实与历史间切换，品味这位新中国公共外交倡导者与先行者的丰富遗产，思索越来越热的公共外交。我发现，虽然世情、党情和国情已不同于周恩来外交风范大放异彩的时代，但是，周恩来公共外交的指导思想与今天一脉相承，努力目标与今天一以贯之，具体实践对今天也堪称典范。　　周恩来近30年的实践表明，追求和平，反对战争；主持正义，反对霸权；维护国家独立、主权和领土完整，始终是中国外交最主要的努力目标。求同存异，和平共处，互不干涉内政是指导中国外交政策与处理国际问题的重要原则。新中国外交成就非凡，周恩来的天才贡献功高至伟。　　作为具有全球视野与战略思维的外交家，周恩来在国力不足，国际环境恶劣的条件下，将政府外交与公共外交完美结合，将承担国际义务与量入为出适度平衡，将原则立场与零活处理巧妙折冲，将直接较量与迂回前进交替使用，将职务行为与个人魅力水乳交融，将片叶只木与一片森林的相互关系辩证掌握，不断破解新难题，打开新局面，创造新奇迹，结交新朋友。周恩来外交传奇的硕果，至今是支撑中国外交的坚强基石与稳定架构，诚可谓利在当时，功在千秋。　　伟大的实践需要伟大的人格。周恩来公共外交的核心首先不在于高妙策略、灵活技巧和迷人气质，而是光明磊落、虚怀若谷、以身作则、以理服人、以情动人的高尚情操和品格，这种几乎完美无瑕的修为不仅赢得友谊，而且瓦解敌意，进而使他在外交领域如鱼得水，游刃有余，而与他交往过的人无不如沐春风，经年难忘。　　公共外交的载体是人文、民间和大众，关键在于做好人的工作，做好感情交流。正如此，周恩来不仅尊重所有“小国”、“弱国”和“穷国”领导人，践行大小国家一律平等的原则，而且真诚体谅和关心他接触的普通人，如厨师、服务员、乘务员、译员和记者。这种表里如一、不分上下的平等与友爱一经传播，无异于精神变物质，外化为国家外交情操，在特定时期弥补了中国家底薄、外援少的缺憾，以个人之资为国家和人民赢得广泛而牢固的国际友谊和信任。　　周恩来主抓外交的年代，国内干扰颇多，国际冷战森森，他巧妙调动各种民间外交资源撬动僵局，融化坚冰，创造了“乒乓外交”、“熊猫外交”、“烤鸭外交”、“葬礼外交”和“围棋外交”等丰富而又精彩的外交形式和手段。他既有一夜动员80万人扫雪确保尼克松参观长城的大手笔，又有为日本相扑运动员连夜准备攀登用鞋、为阿富汗王后更换遮光窗帘的小细腻。他通过亲力亲为演绎“外交无小事”，实现“小球转大球”。民间先行，文化先行，贸易先行，甚至个人先行，都成为周恩来谋略和突破外交僵局的重要尝试。　　周恩来善于统筹国内国外两个大局，统筹高层磋商与上下沟通两个维度，巧妙应对外交危机，推动外交事业。当阿尔巴尼亚代表团要求巨额援助时，周恩来并未止于简单拒绝，而是安排来宾下乡访贫问苦，最终达到勤俭办外交之效。当极左风潮危及中国与柬埔寨关系时，周恩来连夜会见柬方大使，一席长谈巧解倒悬。这种内外兼顾、软硬交替、春风化雨和奢简适度的把控意识和能力，对于综合国力空前强大后的中国外交尤其具有现实指导价值，甚至难度更大。　　今天的中国面临实力被国际和国内部分舆论双重夸大的迷局，自身发展引发的内外焦虑也呈现全新形态，进而将中国外交置于新的风口浪尖，重温周恩来外交特别是公共外交历程与艺术，将使我们在历史镜鉴中得到更多现实灵感和路径。