南方日报：公办园派位招生有利打破教育不公

来源:南方日报 2013-03-16 20:26 http://www.mnw.cn/

　　广州公办幼儿园派位招生谜底揭开。广州市教育局在官网全文挂出了《广州市2013年幼儿园招生工作意见(征求意见稿)》和《广州市属公办幼儿园招生工作方案(征求意见稿)》，未来10天征集公众意见。今年市属公办幼儿园将拿出70%的学位面向社会电脑派位，这一比例还将逐年上升：2014年为80%，2015年为85%，到2016年将达到90%。这意味着，3年后，东方红幼儿园、广州市第一幼儿园等公办名园的学位，绝大部分将以均等的分配方式向全市招生。报名市属公办园派位的幼儿如未被录取，还可参与区一级公办园派位。

　　学前教育是全部教育中极为重要的组成部分，接受教育的程度同人们的生活前景息息相关，所以，父母们对孩子的教育十分关注。而终身教育这个概念已经渐渐渗入国人的骨髓，因而，子女接受教育以及获得教育机会的多少，也越来越成为人们选择一个城市、一个社区所关注的焦点。如今入园难的问题已不存在，取而代之的是入好园难，好的幼儿园挤得头破血流也未必能进，有人交不起赞助费，还有人连交赞助费的机会都没有。公办幼儿园因为占据了较多、较好的教育资源，成为了父母们趋之若鹜的对象。在过去，这样的优质教育资源往往被某一固定群体占据，不为外人所分享。这次广州公办幼儿园派位招生方案的出台，显然是为了打破这种教育不公的局面，优质教育资源不再是某些人才能享受的饕餮大餐，这对于抚平教育资源差距的作用显然是十分明显的。尤其这次派位招生的幼儿园涵盖了很多传统意义上的公办名园，并未有所保留，这使得教育公平的意义更为完整。而且随着派位招生的名额逐渐增多，在可预期的未来，公办幼儿园一视同仁地招收学生应该能成为常态。

　　公办幼儿园招生名额已经拿出来共享，剩下的问题便是如何更公平合理地分配这些名额。只要有广州户籍的小朋友都可以选择其中一所公办幼儿园作为第一志愿，可以预计这样的幼儿基数是相当庞大的，而公办幼儿园的招生名额却是有限的。在竞争激烈的背景下，如果没有公开透明的派位方式，必将导致政策下公平教育的初衷大打折扣。同时，我们必须认识到，即便把所有的公办幼儿园招生名额都拿出来共享，依然不能补缺巨大的教育资源缺口，难以让每一个小朋友都能够分享优质的公立教育资源。目前广州有将近1500所幼儿园，公办幼儿园仅占其中的7%。例如，越秀区现有幼儿园130多所，有14所是公办幼儿园；海珠区约有300所幼儿园，有11所是公办幼儿园。这意味着，有更多的小朋友只能在私立幼儿园就读。因为学前教育属于非义务教育阶段，于是，幼儿园可以理直气壮地要求“收费分担”，这导致了许多天价幼儿园的产生。

　　近年来，每逢全国两会，都有代表委员建议将学前教育纳入义务教育范畴，今年也不例外。但是对此，今年教育部部长袁贵仁的答复非常明确，九年制义务教育不会延长。这自然是不同省份之间巨大的经济实力差距导致的，义务教育不能在全国范围内扩大。但是，广东的经济发展一直位于全国前列，在保障公办幼儿园的财政投入、强化其市场主导地位的同时，加大对私立幼儿园的补贴与投入，应该是可行之策。这多少可减少民办幼儿园的负担，有利于解决幼儿园收费贵的问题，也有利于解决家长们打破头颅争抢公办资源的窘况。在学前教育经费投入问题上，真正合理的分担机制应该包括政府、社会和家庭三方参与。

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