拆迁与党籍挂钩是权力的野蛮扩张

来源:齐鲁晚报 2013-02-25 14:59 http://www.mnw.cn/

　　抗拆和上访都和党员资格挂上了钩，在这种规定里，党员合不合格不是问题的关键，教育他们“听话”才是核心。整肃党风的调子里，基层权力填的是“顺我者昌，逆我者亡”的词儿。

　　据《中国青年报》报道，近日，广东多地出台规定，党员参与集体或越级上访，本人或亲属不配合拆迁工作都将在考核中被“一票否决”，予以除名。

　　广东推行这样的试点，名义上似乎是在响应习近平总书记近日提出的“及时处置不合格党员”的要求，但如“抗拆就予以除名”这类规定，却让人感觉，这与其说是在严肃党纪，不如说是在借题发挥，是基层政府权力的野蛮扩张。

　　广东省这些试点地区出台的规定，在理论上就是经不起推敲的。像“党员家属必须配合拆迁工作”这样的规定，隐约透出一股古代“连坐法”的味道。党员和其家属虽然存在亲属关系，却是相互独立的行为个体，党员没有权力要求家属放弃拆迁时应有的权利。家属不拆迁，就开除本人党籍，没有整肃党纪该有的凛然正气，倒充满了要挟的味道。再者说，就算是党员本人，也首先是中华人民共和国的公民，上访权和居住权都是法律赋予的，维权就要被开除出党，是不是太离谱了点。

　　其实，对这些地方政府来说，“整肃党纪”不过是幌子，“拆迁工作进行困难”恐怕才是背后真正的原因。本来，无论拆迁还是上访，国家都已经出台了相关规定，照章办事即可，何必借助他物？但对一些官员来说，平等协商、依法办事显然没有说一不二来得舒心。于是抗拆和上访都与党员资格挂上了钩，在这种规定里，党员合不合格不是问题的关键，教育他们“听话”才是核心。整肃党风的调子里，基层权力填的是“顺我者昌，逆我者亡”的词儿。

　　党纪的确需要整肃，但总不应有双重标准。帮助女儿坐吃空饷十余万的山西省静乐县原县委书记杨存虎，不但没影响党籍，反而在被免职两个月后就出任忻州市环保局副局长，陕西“表哥”杨达才也是纠结了半年才被开除党籍。面对这些贪腐官员时，一票否决的精神哪儿去了？在“闪电复出”“异地为官”“新闻烂尾”频发的今天，严肃党纪，显然应先从这些严重损害人民利益的蛀虫开始做起。否则，如果对贪污腐败不闻不问，却收缴了普通党员捍卫自身权利和申诉的空间，不仅起不到整肃党纪的作用，反而会因公权力的无限扩张，导致依附于其上的腐败愈演愈烈。

　　十八大以来，从严治党是新一届党中央的工作重点。而作为执政党，对党纪的主要威胁来源于对公权力的随意使用。因此，严肃党纪应与限制公权力相结合。而反观广东省一些试点的做法，无论是对基层党员要求的严苛，还是模糊语义中留下的“人治”空间，都是在给公权力的滥用大开绿灯。这种与中央精神背道而驰的做法，值得人们警惕。（王昱）

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