殷国安：侯伍杰等贪官的刑期问题

来源:中国青年报 2013-02-23 18:29 http://www.mnw.cn/

山西省相关部门人士表示，网传《山西省前副书记侯伍杰出狱回家，当地官员富豪列队欢迎》一文内容虚假。据称，侯伍杰前年出狱后在北京的儿子家中休息了几天，其间没有山西的领导干部及煤老板去看望。2011年10月21日，侯伍杰三儿子开车将侯伍杰接回太原家中，所以不存在网文所说“当地官员和煤老板及名流富商们，争相迎接贪官‘荣归故里’，犹如英雄凯旋。”(中广网2月19日)

　　上述回应却透露一个信息：侯伍杰并非如网络文章所说“近日出狱”，而是“假释出狱(目前仍在假释期)”。于是，一个新问题产生了：侯伍杰符合假释的法定条件吗？

　　笔者查了相关法律条文。一是假释的实质条件是，犯罪分子认真遵守监规，接受教育改造。确有悔改表现，假释后不至再危害社会。对于“确有悔改表现”和“不致再危害社会”也有具体的阐释。

　　二是，假释只适用于已经执行一部分刑罚的犯罪分子。《刑法》第八十一条规定：“被判处有期徒刑的犯罪分子，执行原判刑期二分之一以上，被判处无期徒刑的犯罪分子，实际执行十三年以上，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现，没有再犯罪的危险的，可以假释。如果有特殊情况，经最高人民法院核准，可以不受上述执行刑期的限制。这里的“特殊情况”也有7条。

　　对照之下，对于侯伍杰“认真遵守监视，接受教育改造，确有悔改表现，假释后不至再危害社会”之类，我们当然无从评判，只能先听从执行机关的说法；再查对时间条件，侯伍杰2006年因受贿罪被判处有期徒刑11年，2011年10月被假释出狱——正好达到“执行原判刑期二分之一以上”的要求。

　　这些年，普通民众大多有一个印象：贪官减刑、假释多。有资料称，全国目前在押犯每年有二至三成可获减刑，但同为在押的贪腐高官获减刑、假释和保外就医的人数要大大高于该比例(《山西晚报》2011年5月17日)。全国判刑的省部级官员共计100多人，除了个别判处死刑者外，服刑者大多数都获得了减刑、假释和保外就医(《长江日报》2012年4月16日)。广东省江门市原副市长林崇中因受贿罪被判处10年有期徒刑，却一天牢没坐，还在审理期间就花了不到10万元钱，办好了“保外就医”。因受贿和贪污而被判刑5年的潮州市原市政府副秘书长刘益民，同样在不符合条件下成功“保外”。对此，我们只能叹息某些贪官神通广大。再对照《刑法》八十一条，不少贪官的刑期只执行一半，恐怕就要成为一个潜规则了。

　　某些贪官免死之后，居然还能通过减刑、假释、保外就医等途径迅速出去，连牢也不用坐，甚至还可以在服刑期间干一番事业，这样的待遇绝不是普通老百姓所能享有的。对此，有反贪人士及检察院、律师界人士认为，好不容易判了重刑的贪官，却接二连三地被减刑，轻松出狱，这让反腐败斗争和依法治国的公信力都大大下降。所以，对于被判刑贪官的减刑、假释工作必须加强监督，原则上应一律实行公开审理，同时把有关情况向社会公开，接受人民群众监督。唯有如此，才能防止司法腐败，防止反腐大业垮在服刑被虚无化上。

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