晶报：平坟事件不明不白，亟待司法介入

来源:晶报 2013-02-23 17:10 http://www.mnw.cn/

正义是无法“共享”的——要么是公众的质疑错了，要么是周口政府的做法出了问题。可眼下的情形却是：公众质疑公众的，周口政府做周口政府的，没有人拿出像样的理由指出公众质疑不对，也没有人出面制止周口政府平坟行为

　　河南周口强制平坟事件仍在发酵。据新京报报道，周口部分乡镇已开始“二次平坟”。

　　去年，周口市强制平坟200万座，引发公众强烈质疑。今年春节期间，这些被平掉的坟头中，又有相当一部分被重新圆起，当初一些带头平坟的乡镇干部，如此又成了圆坟的带头人。而面对公众质疑和平坟过程中出现的“反复”，周口方面表现得极为强硬，大有不达目的决不罢休之势。

　　如果确是有益民生、依法行政，这样的强硬和坚持值得赞赏。但遗憾的是，周口强制平坟不仅野蛮粗暴，更涉嫌违法。去年年底，国务院公布了《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》，将《殡葬管理条例》中民政部门可以强制平坟的规定删除。我国行政强制法亦规定：行政强制执行只能由法律设定，法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。也就是说，对违规土葬、乱建坟墓，如果需要强制平坟，也应由司法机关来强制。而在周口平坟事件中，当地政府的所作所为，却与这些法规明显相悖。

　　为了达到平坟的目的，周口当地的“土政策”规定：如果村干部不带头，就免职；教师不带头，就停课；党员不带头，就开除党籍。在“二次平坟”的过程中，周口方面又威胁如果村民拒绝平坟，乡里将对抵抗者“依法处理”，据《南方都市报》报道，周口市商水县邓城镇前史村网友称，村广播通知圆起来的坟必须再平，否则罚款1000元，强行掘出。尽管目前尚无周口方面强行掘坟的信息，但以免职、停课、罚款、掘坟等相威胁，对平坟不力的乡镇干部予以处罚，且不顾民意一再强推平坟，无异于变相的“强制执行”。

　　从周口平坟事件进入公众视野至今，已有众多专家学者和围观民众指出了其间的不妥之处，但吊诡的是，周口方面的强制平坟动作不仅未有收敛，反倒变本加厉，甚至于在舆论鼎沸之时，河南省委机关报《河南日报》还在一篇报道中援引周口市相关负责人的话，称“有极个别人利用网络发布不实消息，混淆是非，煽动群众反对殡葬改革”。在这起事件中，民意同地方政府行为似乎毫不相干，甚至民间的反对声越强烈，地方政府干得越起劲。

　　明明涉嫌违法，怎么还能如此肆无忌惮？这是许多网友的疑问，也是事件耐人寻味之处。但显然，至少在目前的情况下，正义是无法“共享”的——要么是公众的质疑错了，要么是周口政府的做法出了问题，二者不能并行无碍。可眼下的情形却是：公众质疑公众的，周口政府做周口政府的，没有人拿出像样的理由指出公众质疑不对，也没有人制止周口政府平坟行为。

　　在这个时候，便应由司法部门强力介入，给公众一个明确的说法。如果周口市政府的行为确属违法，就该立即制止其违法行为，并严惩相关责任人；如果周口方面的行为有法可依，也应该拿出相应的法律依据，对公众说清讲明。怕就怕对汹涌的民意置之不理，怕就怕对涉嫌违法的行政行为视而不见。这种不明不白、混乱不堪的局面，只会销蚀公众对法律的信心，增加官民之间的对立情绪。

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