王建民：制约民进党发展的三个主要矛盾

　　从现在到下届台湾“总统”大选结束之前的三年时间内，制约与影响民进党发展有三个主要矛盾。一是苏贞昌与蔡英文谁将代表民进党参加下届台湾领导人选举权之争的矛盾；二是民进党的两岸路线调整与否的矛盾；三是民进党的政治算计与回避经济发展的矛盾。

苏蔡之争是权力争夺核心

　　未来三年，苏、蔡对未来党内台湾领导人参选权之争，将成为党内权力争夺的核心，也是民进党内部的主要矛盾。就民进党内部的权力结构观察，尽管存在不同的派系与政治势力，也有多个新老天王的存在与实力派地方诸侯的崛起，但以苏贞昌为首的当权派与以蔡英文为首的新兴势力及各自的同盟者，形成党内两大阵营，即苏系及亲苏势力与蔡系及亲蔡势力两大阵营。

　　对苏、蔡而言，党内已没有其他挑战者，即使有人有这种抱负，也无法实现。其他派系或政治势力，只是苏、蔡两大势力的合作者或牵制者，左右着两者实力的消长。其中，目前非常活跃的旧天王谢长廷已没有机会角逐大位，但影响力仍在，对苏、蔡之争有重要影响。苏、蔡、谢三者之间呈现一种勾心斗角的格局：苏是“防蔡压谢”，谢是“扶蔡制苏”，蔡则是“借谢抗苏”。苏的优势是掌握党中央大权，拥有较多资源，可以主导议题，如苏贞昌主导的“人民火大游行”、罢免马英九及罢免“立委”行动、推动“核四公投”等，但权力与风险并存。党主席对民进党的选举、改革、发展等负有重大责任，若处理不好，就会受到质疑。当选党主席以来，苏贞昌在两岸议题上举棋不定，不愿调整两岸政策，便受到强烈质疑。蔡英文尽管没有党中央的权力与资源，但她靠的是个人形象与魅力，靠的是在社会上的声望与影响力，尤其是在党内有中生代的强烈支持。这是蔡英文为何能够在上届战胜苏代表民进党参选的关键原因，也是目前民调支持率仍高过苏贞昌的原因所在。

两岸路线引发改革派与保守派之争

　　第二个主要矛盾是党内两岸路线与政策的调整之争与矛盾。这一路线之争也受上一条主线制约与影响。

　　上届“大选”，民进党输在两岸问题上，并有了蔡英文得出的输在“最后一里路”之名言。因此选后，外界原本以为民进党会调整两岸政策主张，以顺应主流民意。但出任党主席后的苏贞昌只是象征性地恢复了“中国事务部”与建立了“中国事务委员会”，却没有真正调整两岸政策。苏在两岸议题上保守与不作为，当然是担忧党内激进“台独”势力的反弹，不利他未来在党内初选中争取这一势力的支持。但这种不积极作为的做法，不调整两岸政策路线与主张，则引起党内务实派的不满，也不符合两岸关系发展的历史潮流与岛内主流民意，苏的两岸政策受到广泛质疑与批评，让苏在两岸问题上显得相当被动，甚至陷于两难之中：主张积极开放不行，保守不调整也不行，于是只能在策略上左右逢源，无法有新的突破。蔡英文不是党主席，自然不必承担两岸政策开放的责任，也就不会受到质疑。她可以讲一些开放性的两岸政策主张，但却不必对是否成为党的开放政策负责。

　　然而，不可否认，在两岸关系大交流与大发展的大背景下，民进党如何面对这一历史潮流，如何面对两岸关系的发展新形势，是反对还是支持？要不要调整反对、保守与落后的两岸政策主张？是民进党面临的重大问题，无法回避。两岸路线与政策之争也带来党内改革派与保守派、务实派与当权派的矛盾，而且会一直延续到下届台湾“大选”之前，甚至影响更长的时间。

只有算计没有主张影响发展

　　制约与影响民进党未来发展的另一个主要矛盾是民进党如何处理政治操作与经济发展的矛盾，在某种意义上是如何处理“反马”、“打马”与提出经济改革建言的矛盾。

　　民进党擅长政治斗争，善于搞反对、搞抗议，因此民进党给外界的印象就是“为反对而反对”，特别是将“反马”与“打马”作为民进党发展壮大与重新崛起的重要手段。似乎只有将马英九 “批臭”、“批倒”，让马英九陷于困境，民进党就有“机会”上台执政。但这只是有“机会”，并不表示民进党就必然会胜选。关键在于民进党只知“反对”与“抗议”，却一直提不出建设性的改革建言，提不出台湾未来发展的方向，尤其是在关键性的经济发展问题上更是如此，一切只是政治算计，容易被人民看出漏洞，这成为民进党发展壮大的最大障碍。马英九推动的一系列经济社会改革，虽有争议，进展缓慢，但民进党同样提不出更好的改革主张。民进党 “反核”、“反核四”，要建立“非核家园”，却没有替代能源发展的规划与方案。今天台湾最大的问题是经济发展困境，这也是马英九民调满意度低的关键原因，但民进党除了批评与谩骂之外，也没有提出治理经济的良方妙药，同样得不到人民的信任。这也是为何马英九与国民党处境不佳、而民进党的支持率也不高的关键所在。民进党“打马”，提出要罢免马英九，但民调的结果是主流观点并不支持罢免马英九；苏贞昌抛出“核四公投”绑选举，却受到反核团体强烈批评是政治考虑。显然，民进党与苏贞昌只有政治算计与政治考虑，而不关心经济发展与经济改革，提不出更好的政策建议，让民进党在追求政治利益与回避经济发展问题上陷于困境。（海峡导报特约撰述人：王建民）