三明明溪：小区文明治理用好“升级版”

　　近日，在三明明溪县城的万乘华府，焕然一新的整洁居所展现眼前，小区管理运转顺利，车位、充电桩一应俱全，管线乱搭等问题也得到解决。在新开辟的“红色业委会”办公点，小区新生的故事不断更新。

　　去年10月20日，万乘华府以所在的城北社区党支部为堡垒，成立了以党员为主心骨的“红色业委会”，推进小区整治。

　　时间回溯至2010年刚交房那会儿，万乘华府小区在明溪是出了名的，石雕、喷泉、小桥流水、多彩绿化，呈现出前卫的“花园式”设计，人们以入住小区为荣。10多年后，万乘华府仍是人们的谈资，只不过言语间多了几分戏谑——这里成为无业委会、无物业小区管理乱象的典型，小区“脏、乱、差”，公共路灯长期损坏，居民夜里“摸黑”行走。一位村民来走亲戚，惊讶地说：“咦，这个城里的小区比我们农村都不如！”

　　如今，这里又变了样。

物业管理：居民“揪心事”

　　今年72岁的老党员、业委会副主任吕月珍家住小区，是最早入住的一批居民之一。她指着小区门庭空地改造出来的停车场告诉记者，那里原本是精致的石雕假山，还有考究的喷泉水池。当年与开发商合作的物业公司，吕月珍认为管理还是挺到位的。

　　但是，随着2012年小区建设完毕，居民陆续入住，情况发生了变化。物业费收缴不足导致服务质量下降，继而引发更多问题。因为种种原因，2015年小区开发商和物业撤离。

　　雪峰镇党委委员廖美艳认为，物业费收缴和小区管理困难，很大程度上与物业服务未达到预期、小区住户结构等有关。

　　有的住户说：“住得好好的，缴纳什么物业费！”没有人管了，绿地荒了，刚好开垦种菜；一部分居民常年在国外，无所谓小区管理得如何，对缴纳物业费更是不放在心上；一部分人不认可物业服务质量，以不缴费表明立场。

　　小区失管无疑是一场噩梦，垃圾无人清运、楼栋照明灯损坏。丛生的杂草成了害虫的乐园，住在城里的居民居然也要防蛇。公共路灯坏了，达不成修理意见，居民“摸黑”整整10年。更糟的是“破窗效应”，假山缝隙、灌木丛中，处处塞满垃圾。

　　居民当然想改变，2016年，自发组建了首届业委会，考虑引进物业。但治理方案最终没能达成一致，业委会很快就解散了。

　　这次“试错”，令居民对管理工作更不信任了。之后再提成立业委会的事，一腔豪情的党员住户也要掂量掂量自己有没有“金刚钻”。

　　住户张旺文领着笔者走访时，还有居民声称“如果不把排污管道的事解决了，物业费是不会交的。”张旺文说，居民中抱有“交1元物业费，指望得到10元服务”的心态。

　　每逢主题党日活动等节点，城北社区都会组织党员、志愿者来万乘华府打扫公共区域卫生，每年固定两次。社区党支部书记池晓燕说，一些居民形成依赖心理，就等着他们来免费服务。

“红色业委会”的新尝试

　　明溪县委、县政府希望以万乘华府为试点，摸索出一套新方案，破解无业委会、物业小区的治理难题。“红色业委会”应运而生。

　　“红色业委会”就是由党员组成骨干力量的小区业委会。以党组织为堡垒，以有素质、觉悟高的党员为旗帜，带头推动小区治理。

　　业委会推举曾入选“中国好人榜”诚实守信好人、全国道德模范提名奖的张旺文担任业委会主任，并规定为了更好地履职服务，在职党员只担任监委会成员。

　　社区2023年的入户调查显示，小区约有一半的人同意引进物业，近九成居民赞同成立业委会。“核心问题仍是不愿缴纳物业费，还有人怀疑业委会的公心与能力。”池晓燕说。

　　行动是最好的回应。吕月珍等人表态，义务服务小区，不领工资。引入物业等工作需要启动资金，业委会去年10月成立后，成员开始全面入户，白天没人就晚上拜访，宣传小区成立业委会，加强小区管理的决心和方针，鼓励居民积极缴费，共建美好家园。“眼下的环境，儿女亲家来了也不光彩。”72岁的吕月珍一户户登门劝说，话说得确实在理，大家慢慢听进去了。

　　当年11月，小区引入福建美清家政服务有限公司。前后历时3个多月，房前屋后的垃圾运了整整35车，杂乱多年的苗圃、草坪尽可能美化，野蛮生长的树木请人修剪，多年的飞线一一捋顺，小广告“牛皮癣”大家动手清除，新辟的大量停车位满足了住户需求。路灯再次点亮，小区重现光明。业委会用实际成效渐渐赢得居民的支持。

　　打造由社区大党委、红色业委会、物业、居民代表组成的“四元谈”常态化议事平台。让群众有事说话，如修门锁、换灯泡等简单的小区事务，立刻解决；较为复杂、无法立即解决的，启动联席会商，由社区指导物业企业提出解决方案，业委会督促抓好落实；社区层面无法解决的，上报乡镇，协调住建、城管部门联合破解。

　　“今年5月，多名居民反映，小区的垃圾清运车于清晨五六点作业，噪音扰民。业委会将此事提上‘党建联席会议’议程，最后与社区、物业、居民代表及环保部门共同协商解决了。”池晓燕说。

解铃还须系铃人

　　解除误会、打开心结，刹住歪风、弘扬正气，小区才有更好治理的可能。

　　红色业委会的成员带头干起。小区整体环境卫生整治工作告一段落后，张旺文利用剩余资金，把每幢楼栋边角的荒废绿地硬化，供居民们停放电动车，并赶在今年8月学校开学前完工，让乡下回城的居民看到改变。一期的排水管道堵了很多年，业委会几个人买来水泥，拿上工具劳动了一中午，完成了疏通改造。

　　越来越多的党员、群众加入。吕月珍带头清理菜地，劝说其他人共同爱护环境；邱学莲为小区建设争取资金、反映情况，逐户打电话催缴物业费；项远高发现业主群有人恶意抹黑，主动站出来说公道话，发现有人违规停车，打电话通知对方挪车；9幢年近七旬的楼长陈福添为人公道、正派，除了日常帮邻里修路灯、补路面、通管道，还主动帮忙业委会做群众工作。

　　如同阳光播洒大地。有人对池晓燕说，早就该这样管起来了。吕月珍征收物业费时，很多人二话没说就交了，还说：“只要管得好，物业费贵点也没关系。”

　　张旺文认为，想管住社情复杂的小区，除了菩萨心肠，还要有雷霆手腕。以往，小区的一些人，不但自己不交物业费，还怂恿其他人不要交。有人不守规矩，还认为业委会的劝导是多管闲事。张旺文首先耐心说理，若理讲不通，他也不惯着。曾有小年轻挑衅，说有本事去单位找他领导，张旺文真的就去了；有居民无故制止安装充电桩，张旺文请他在群里发起接龙；发现有居民不按车位停车，他明确要求挪车，不讲情面。

　　张旺文对不正之风说“不”，反而赢得了尊重和信任。一些被“管教”的住户后来和他成了朋友。

　　走进新生的万乘华府，一派焕新气象。业主投诉率下降，物业服务满意度提升。至今年8月，小区物业费收缴率从不足25%跃升至83%。（通讯员 詹铁笛 文/图）