隆冬时节,行走在建宁县均口镇龙头村榨树排自然村,原本坑坑洼洼的通组路,被宽阔平坦的水泥路面取代。面对镇纪委书记、监察组组长徐俊杰的回访,村民曾长权欣喜地说:“路修好了,出行方便了,环境也变得越来越好了,相信在党的领导下,我们的生活会变得越来越好。”
晴天一身尘,雨天一身泥,路面坑坑洼洼,谈及先前的通组道路,曾长权和其他村民连连摇头。从泥巴路到水泥路,改变源自监督下沉。10月中旬,镇纪委监察组在榨树排小组走访中,村民反映“通组路这么些年咋还没修好”。一番的深入走访,问题症结找到了,由于村财薄弱,一时无法筹措足够资金,修路一事便耽搁了下来。随后,镇纪委及时将情况向镇党委作了专题汇报,纳入“一月一主题”监督重点内容。经镇党委协调,龙头村争取到一笔老区乡村振兴补助款,经过一个多月的紧张施工,通组路竣工验收。
群众反映强烈问题,就是监督下沉工作方向。建宁县纪委监委建立“一月一主题”监督机制,每月初走访梳理乡镇纪委“监督清单”,构建月初列清单、月中督进展、月末晒整改的三位一体监督模式,灵活运用入户走访、夜谈会、圩日接访等方式,开展监督下沉63轮次,目前已发现并督促整改问题78个,帮助解决群众急难愁盼问题46个。
“看,多方便呀,再不愁用水了。”12月16日,在大田县武陵乡大石村,62岁的陈永镜大爷紧紧握着乡纪委书记、监察组组长涂清培的手激动地说。11月底,涂清培在大石村美盂片入户走访,了解到居住偏僻的陈大爷等5户村民没有供水入户,要挑水吃的问题。在乡纪委监察组的监督推动下,乡村安排了2.9万元资金,不到一个星期就铺设了1000多米的供水管道。
十九届中央纪委五次全会强调,要充分发挥监督在基层治理中的作用,推动监督落地,让群众参与到监督中来。今年以来,三明市纪委监委推行一月一清单、一片一协作、一户一访查、一村一分析、一季一巡回、一季一专项的“六个一”工作法,推动监督下沉、监督落地,打通监督“最后一公里”,着力打造“老百姓家门口的纪委监委”工作品牌。
我市坚持市领导、县主导、乡镇落实的原则,建立班子成员挂钩联系督导、“室地”联动、月报告通报、正反激励约束等制度,协调解决乡镇(街道)纪委遇到的困难和问题,推动监督下沉见底、落实见效。
“片区指导核查,室组镇联合办案,
这种协作发力、取长补短的方式,很管用、高效率。”在永安市青水畲族乡,乡纪委书记、监察组组长黄绪祯介绍,通过第二协作片区合力攻坚,顺利查处一起干部违规参股公司谋取利益问题。截至目前,永安市通过班子成员、纪检监察室、派驻机构、乡镇(街道)的“四位一体”片区协作机制,指导乡镇推进工作14次,协助办理疑难复杂案件15件。
明溪县城关乡纪委监察组结合征迁项目多、“三资”数目大、村民小组集体资金多等实际,通过一村一分析、一季一专项等方式,对全乡88个村民小组资产大起底监督下沉,发现一名村民小组长挪用集体资金3.6万元问题线索,并召开新任村民小组长警示教育会,用身边事教育身边人。清流县嵩溪镇纪委监察组“一户一访查”,帮助残疾人邱女士领到每月生活护理补贴192元和低保金救助640元。尤溪县八字桥乡纪委监察组通过专项监督,督促各村整改问题合同21个、收回拖欠租金1.8万元。
三元区纪委监委以“六个一”工作法为抓手,结合实际进一步制定有事您说话、项目您确定、过程您监督、堵点我疏通、效果您点评的“五步工作法”,在村(社区)建立纪检监察工作联络站,持续推动监督下沉,白沙街道群二社区低保户老杨2万元临时补助款问题得以解决就是很好例证。泰宁县乡镇纪委监察组运用明察暗访、室组镇联动、夜谈会等方式,开展监督下沉254批次,入户访查365家,帮助解决群众急难愁盼问题21个。将乐县聚焦线上、机关、村居、学校、医院、企业、施工现场等7个监督单元,设立监督牌232个,激活“神经末梢”,进一步落实落细“六个一”工作法,截至目前共开展监督下沉84次,督促整改问题104个,入户走访798户2043人,帮助群众化解难题57个。
“乡镇纪委要把工作重点放在下沉监督上,经常走村入户了解实情,做到‘进得去、坐得下、聊得开’,从家长里短中发现群众急难愁盼问题,切实打通监督‘最后一公里’。”省委常委、省纪委书记、省监委主任李仰哲到三明市调研时的要求,已在全市各乡镇落地见效。(叶水江 沈昌培)