沙县全方位推动高质量发展超越侧记

　　七峰叠翠公园获评3A级景区，成为市民健身运动、休闲娱乐点和旅游打卡的“网红”地；高端机械装备等三大工业主导产业2020年预计完成产值455亿元，占全县规上工业产值的49%；“金木水火土”等一系列具有沙县特色的改革实践取得明显成效……

　　从城市建设到产业发展，点点滴滴变化正是沙县全方位推动高质量发展超越的生动缩影。这背后，得益于沙县持续开展多年的“增激情 敢担当 破难题”活动，全县上下撸起袖子加油干，既推动重大项目提速增效，又提振干部干事创业精气神，呈现出激情干事创业、勇于攻坚克难的生动局面。

增激情，勇当干事创业“急先锋”

　　新时代是奋斗者的时代，党员干部干事创业要有激情。

　　回溯五年前。2016年，新一届沙县县委领导班子到位后，发现干部激情退却、担当弱化，一批重大项目难以推进，金融不良率高达7.55%、4000多套商品房“停摆”、重大项目征迁迟迟难以推进……一系列困难问题摆在眼前。

　　以交通基础设施建设为例。仅南龙铁路沙县段、鹰厦铁路沙县改线工程、厦沙高速公路等三个重大项目就有22个“硬骨头”，长达2年多悬而未决。

　　队伍怎么带？问题怎么解决？项目如何推进？新一届县委班子亟须破解现状的“方子”。

　　关键时期，沙县县委、县政府决定用三年时间，在全县开展“增激情 敢担当 破难题”活动，并打响重大项目百日攻坚大会战，成立9大重大项目指挥部，力争百日内解决最突出的问题。

　　县委主要领导根据专长“挂帅”，赋予各指挥长充分的人事推荐权、否决权，会议纪要效力等同于县政府专题纪要……一系列配套措施相继实施。

　　一级带着一级干，一级做给一级看，全县上下掀起比学赶超的火热气氛。

　　交通基础设施指挥部率先吹响“冲锋号”，制定目标责任状，全员主动放弃双休时间，每周定期召开专题会，攻坚工作全面提速。

　　最终，仅用时70天，22个阻碍项目进展的难题全部突破，跑出了项目征迁新速度。“期间，没有一个征迁户上访，没有发生群体性事件和安全事故，没有突破补偿标准。”县委常委、宣传部长乐生龙当时担任交通基础设施指挥部指挥长，因表现突出，从县人大常委会副主任转任现岗位。

　　项目现场变赛场，干好干坏不一样。沙县始终把项目一线表现作为干部选拔任用的重要标准，出台关心关爱基层干部15条、容错免责9条等措施，党员干部争当干事创业“急先锋”。

　　加满油、鼓足劲，激情攻坚势如破竹：不到100天，阻碍七峰叠翠建设的92幢2万平方米违章建筑拆除；仅6个月时间，金沙园引进百世汇通等产业链关联项目10个，盘活闲置厂房7.22万平方米；盐仓巷市场整治等一系列城市管理问题得到解决……

　　阶段性工作成效，坚定了县委开展“增激情 敢担当 破难题”活动的信心和决心。此后，“项目攻坚年”“项目攻坚竞赛年”，一年一主题，活动持续深化，压茬推进。

　　从战场看战果，从战果找战将。2017年以来，沙县共提拔重点项目和攻坚组干部112名、乡镇一线干部85名，重点培养82名优秀年轻干部。

敢担当，直面改革发展“硬骨头”

　　1月18日，位于生态新城的三明市委党校迁建及周边路网项目施工现场，机械往来穿梭，工地上一派热火朝天建设场面。

　　此前，征迁工作涉及金泉、水南两村1200多名村民，其中，金泉村3组地块从2014年开始，先后经历多次征迁却始终无功而返。

　　“项目产业百日攻坚大会战”拉开帷幕，虬江街道因村、因地、因人而异，制定“一项一策”“一户一策”，逐一突破。

　　经过3个多月的连续奋战，征迁组已签订土地及房屋协议360多亩，涉及村民1300余人，为项目按序时推进提供了用地保障。

　　艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。

　　率先在全省推出“林票”改革，经营面积3.56万亩，额度达4033万元，每年村财平均可增收7万元；整合总投资29.32亿元的97个治水项目，实施河道生态治理212.1公里，沙溪两岸重回水清岸绿；在全省率先建立农村产权交易中心，创新“三票制”农村产权制度改革……沙县成为改革的沃土。

　　改革创新“打头阵”，产业发展“挑大梁”。新年伊始，正元化工、同晟化工等企业车间，各生产线开足马力满负荷运转，全力冲刺首季“开门红”。

　　作为全县“3+1”主导产业之一，沙县硅产业交出了一张令人欣喜的成绩单：全县已有规模以上硅产业企业26家，去年13家硅产业龙头企业实现产值突破70亿元，税收超1.1亿元，年产量约占全国总产量的25%。

　　企业发挥主体作用，部门大力帮扶。去年，相关部门共为硅产业企业协调解决30多个难点堵点问题，一条集原料加工、技术研发、产品应用于一体的产业链初具规模。

　　干部有担当，事业才有发展。在持续深化“增激情 敢担当 破难题”系列活动中，沙县建立“项目攻坚微信群”晒进度，实行“现场看、微信晒、差异评”机制，每半年集中开竣工和项目观摩，形成了人人有责任、事事有人管的攻坚格局。

　　金融不良率从7.55%降到1.07%，“一盘一策”让4711套商品房全部实现交房，鼓楼坪驿站、灯光秀、七峰叠翠栈桥等项目从无到有……活动开展4年多来，全县党员干部共突破689个攻坚项目、579个难点问题。

破难题，提升百姓幸福感

　　要发展就会有困难和挑战，但只要坚持以人民为中心，不断增进人民福祉，再难再苦也值得。

　　去年底，位于沙县城区地段的几条老街巷旧貌焕新颜，巷内传统的沙县民居与修缮后的城市元素相得益彰，吸引不少市民和游客前来“打卡”。

　　老旧街巷是城市的“毛细血管”，与居民生活息息相关，改造并不是有钱就可以实现。

　　“着手改造前，我们反复征求居民意见，充分尊重居民意愿，真正把好事办好。”沙县城投公司副总经理徐道彦说。

　　工作做细，群众思想做通，项目有序推进。今年，沙县再投入3500多万元，对曲巷、罗家巷等6条街巷进一步改造提升，丰富业态布局，讲好巷子故事。

　　如今，百姓想休闲健身，走出家门5分钟就有一个公园；想外出经营小吃，家中土地、林地都可以流转出去，有人帮忙打理；想出趟远门，“铁、公、机”一应俱全……

　　坚持把发展好最广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，沙县每年超过75%的财政支出用于保障和改善民生。

　　近年来，沙县累计投入1.1亿元，对24个老旧小区基础设施进行提升改造，破解无物业老旧小区管理、停车难等痛点；

　　2017年以来，沙县新增学位1.06万个。今年，县里计划实施10个教育补短板项目，确保新增学位11220个，“学位难”问题得到有效缓解；

　　开展城市“五难”治理，新建停车场12个，新增标准公厕16个，改造老旧小区4个，打通金陵南路等城市“断头路”15条，改扩建三官堂路、建国路等道路12条，形成“六横六纵”城区路网结构；

　　……

　　时间见证虬城新貌，百姓获得感、幸福感持续增强。

　　新征程，再出发。比实绩、比质量、比贡献，看担当作为、看精神斗志，“十四五”开局之年，沙县围绕“产业发展突破年”主题，在新起点进一步深化“增激情 敢担当 破难题”活动，以优异成绩庆祝建党100周年。（三明日报记者 罗鸣灶 三明日报沙县记者站 肖首洲 许 琰）