上海市教委：不会取消幼儿园分级将完善收费标准

来源:澎湃 2016-08-07 20:12 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

　　孩子上的幼儿园是二级园、一级园还是示范园？这是令不少上海家长纠结的问题。

　　对此，上海市人大代表王浩此前提出了“关于取消本市幼儿园评估分等定级并差异收费的建议”。日前，该建议得到上海市教委答复，上海市教委称：幼儿园分别认定为二级、一级和示范园，是在专业质量上给予一定的认定，能让举办者清醒认识到办园水平和存在的问题，从而明确幼儿园的发展方向。上海市教委还透露，将完善当前投入机制下的幼儿园收费标准。

　　人大代表：人为分等定级不符合公共服务公平价值导向

　　“目前上海市公办幼儿园经过办园水平评估，评定为：二级园，收费每月175元；一级园，收费每月225元；示范园，收费每月700元。”上海市人大代表、闵行区教育局局长王浩说，幼儿园分等定级评估，在促进幼儿园内涵品质提升方面确实有一定的积极作用，但同时其负面影响也日益显现。

　　在王浩看来，负面影响主要体现在三方面，首先，幼儿园教育作为国家公共基本教育服务的属性越来越清晰，上海幼儿园入学已经普及。其次，分等定级和幼儿就近入园政策有矛盾。另外，分等定级收费标准并不科学合理，事实上公办幼儿园的投入标准和管理标准基本趋同。

　　由此，王浩认为，目前上海幼儿园分等定级的制度设计已经不符合公共教育服务的属性要求，会没有必要地增加学前教育择校的矛盾，会使学前教育公共服务体系人为的复杂化。他建议及时取消当前幼儿园分等定级分类收费的办法，建立公办幼儿园相对统一的投入标准和收费管理办法，让百姓对学前教育公共服务有更直接的获得感和满意度。

　　上海市教委：将抓紧研究，完善幼儿园收费标准

　　对于王浩的建议，上海市教委透露，关于及时取消当前幼儿园分等定级分类收费的办法，建立公办幼儿园相对统一的投入标准和收费管理办法的建议，也是上海市教委正在抓紧研究的问题，上海市教委将把相关建议结合工作实际认真研究。

　　但是，上海市教委表示，为促进上海市每一所幼儿园的办园质量能不断提高，上海一直实施幼儿园分等定级制度，根据幼儿园的综合办园情况，将幼儿园分别认定为二级园、一级园和示范园。这主要还是在专业质量上给予一定的认定，能让举办者清醒地认识到自己幼儿园的办园水平和存在的问题，从而明确幼儿园的发展方向。

　　上海市教委认为，幼儿园之间的差异是必然存在的。为了缩小差异，坚持均衡发展，近几年，上海市教委在实施分等定级的同时，也倡导办好家门口的每一所幼儿园。因此，办园等级不和招生挂钩，坚持幼儿就近入园，也是教育部门向社会和家长主张办好家门口的每一所幼儿园的政策体现。

　　关于幼儿园收费问题，上海市教委称，学前教育是教育公共服务的内容，但与义务教育不同，不属于基本公共服务的内容。所以，幼儿园办园成本一直由政府和家长按一定的比例分担。“越是优质的幼儿园，其办园成本也越高，家长需分担的成本也相对较多。”“目前，上海市公办幼儿园根据分等定级实行差异收费，其背景正是当时幼儿园办园主体的多元，以及对幼儿园投入的不同，根据成本分担的原则实行优质优价。”

　　上海市教委表示，上海公办幼儿园取消差异收费的前提是对幼儿园的办园统一规划和统一标准投入。而随着上海市学前教育的投入逐步加大，上海公办幼儿园的运营已实行“收支两条线”，其收费与政府投入已无必然联系。上海市教委将进一步完善在当前投入机制下的幼儿园收费标准。