莆田拟试点行人闯红灯上黑名单 或影响征信记录

　　闽南网8月18日讯 行人闯红灯，是交通违法行为，可这么多年来，因为核实身份信息难，真正因闯红灯被罚的人少之又少，再加上违法成本低，导致行人闯红灯难以有效遏制。昨日，记者从莆田市交警部门获悉，为助力莆田创建文明城市，交警在查处公车违章之后，再出“大招”——拟针对莆田市行人闯红灯的交通违法行为，建立“黑名单”制度。

　　据了解，所谓的“黑名单”制度，是多次闯红灯违法的市民，会被登记在公安交警部门的内部管理系统，作为开出征信记录的“案底”证明，未来可能会影响市民出国及子女报考公安部队的院校等。莆田交警表示，目前只是初步的议案，未来何时执行、执行的力度、怎么执行，都还在进一步拟定当中。

　　路人频频闯红灯，交警处罚难

　　昨日14时30分，记者在莆田市区八二一街与文献路交会处看到，一名女子在红灯仅剩6秒时，不愿等待，一边打手机一边过马路。14时35分左右，在市区新街口，两名打伞的中年妇女，选择在车流中闯红灯过街。14时40分左右，在市区胜利路与莆阳路交会处，一名男子原本在二次过街的安全岛处等待红绿灯，可等了一会儿，在红灯剩下55秒时，就直接闯红灯过街。

　　记者调查时发现，基本上每个路口，每5至10分钟左右，都会有1个或几个行人，选择闯红灯过街。其间，也有部分市民在闯红灯时，被同行的伙伴劝回。

　　莆田市交警支队事故预防大队民警告诉记者，遇到闯红灯的市民，通常执勤民警都以劝导为主，真正对行人违法者开出罚单的少之又少。据交警介绍，根据《道交法》第八十九条规定，行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者5元以上50元以下罚款。“这意味着交警在行政执法中，拥有自由裁量权，可以选择警告，也可以选择罚款。可是对行人开罚单，需要行人提供身份证，否则交警就无法进行行政处罚。”交警表示，日常执法过程中，行人通常没有带身份证，或拒绝出示身份证。

　　上了黑名单，或影响征信记录

　　“没有经济上的处罚，仅仅是口头劝导，行人因违法成本低，乱闯红灯难以禁止。”交警表示，作为莆田创建文明城市的一部分，交警部门将联合文明办等单位，拟推出“行人闯红灯黑名单制度”。

　　据交警透露，根据初步方案，莆田的做法，跟去年“济南行人闯红灯黑名单制度”略有不同。济南交警采用的是：先由交警劝导一次，并登记在案；行人第二次闯红灯，则开出行政处罚罚单；行人第三次闯红灯，则向当事人的单位或居委会进行曝光。

　　莆田暂不采用开罚单的方式，而是针对交警劝导无效，多次闯红灯违法的行人，予以行政警告处理的同时，载入公安网的管理系统。以后违法者想出国需要开具无犯罪证明，或子女想就读公安大学和部队院校都将受到影响。同时，因为全国不少地市在推广公民个人征信记录，莆田交警在方案中，还拟将该情况作为“案底”，作为影响公民个人征信记录的证明之一。同时，交警部门还拟对这些行人的交通违法行为，进行一定程度曝光。目前，具体何时执行、执行的力度、怎么执行均在进一步拟定中。

　　外地查闯红灯，引入“自动抓拍”

　　记者获悉，济南交警2014年试点“黑名单”后，截至去年8月，已有1000多起行人闯红灯被登记在案，其中还有5人在二次闯红灯后被处罚。不过，报道中，对于行人不提供身份证，无法核实身份信息，无法开罚单的情况，交警并没有给出明确的答复和完善的解决方案。在无法核实身份信息的情况下，大多以警告劝导草草收场。

　　那么有什么设备，可以解决这样一个问题呢？记者了解到，目前石家庄、四川绵阳等地的交警部门，在试点采用一种“行人闯红灯自动抓拍系统”。该系统由信号灯、高清LED屏幕、高清摄像头、微处理系统等多项设备集合而成。当信号灯为红灯时，若有行人越过等候区，系统将自动抓拍第一张图片，同时有语音提醒“当前红灯状态，请退回等候区”；如果行人无视提醒，继续行进，走到斑马线中间时，摄像机将自动抓拍第二张图片；如果行人继续行走，摄像机将自动抓拍第三张图片。第四张图片是闯红灯行人的特写照片，能够清晰地看到面貌。同时，该系统还有人脸识别功能，同一人在同一路口闯红灯超过3次，系统会长期播放抓拍视频；超过20次，则可能在城区多个路口的系统屏幕上同时曝光。

　　莆田查闯红灯 或用上高清探头

　　那么，莆田是否打算引进该设备？莆田市交警支队事故预防大队民警告诉记者，他们已了解过该设备，发现其只能辨别同一当事人违法次数，却无法核实当事人的身份信息。

　　目前，莆田交警计划根据现有高清摄像头及路面民警共同执法，来实现莆版“黑名单”日常查处。具体如何改进无法核实身份信息这一缺陷，交警部门还在进一步讨论。

　　记者了解到，在新加坡，行人第一次闯红灯，罚款200新元（约合人民币900元）；第二次、第三次再闯，最重可判一年监禁。在莆田版的行人闯红灯黑名单制度中，并没将济南版“罚款”纳入，没有经济上的重罚，而是采用征信记录的办法，将违法者记入“黑名单”。但在国内征信体系还不够完善的当下，是否一定能够约束行人的交通违法行为呢？

　　莆田交警表示，面对行人闯红灯这类较集中的违法行为，由于警力有限，查处存在不少困难，交警部门也希望通过录入违法系统等方式，进行教育警示，提高市民守法意识，减少此类违法行为。

　　国外如何处罚闯红灯

　　美国：各州罚款数目不同，2~50美元不等，数额虽不大，但处罚记录纳入个人信用记录中。

　　印度尼西亚：司机违章(包括闯红灯)有可能会受到剃光头的处罚。

　　日本：平均监禁期为九个半月，出狱前，要经过严格考试，成绩优良者方能获释。

　　新加坡：行人第一次闯红灯，罚款200新元；第二次、第三次再闯，最重可判一年监禁。（海都记者 林智文/图）