莆田市出台福林票管理办法

来源:湄洲日报 2026-06-23 15:57 http://www.mnw.cn/

　　为深化集体林权制度改革，打通林业资源向资产、资本转化通道，市林业局、市发改委、市财政局、市自然资源局等八部门日前联合印发《莆田市福林票管理办法（试行）》（以下简称《办法》），以制度化规范福林票制发、交易、质押、监管全流程，试行有效期2年。此举标志着我市在生态产品价值实现机制上迈出新步伐，将为我市绿色高质量发展、村集体增收和乡村振兴注入新动能。

　　福林票是经备案认定的发行单位与合作方开展合作经营，依据合作方提供的森林资源或出资情况折算投资份额后，由发行单位制发的预期经营收益权凭证，不属于标准化证券或金融产品。《办法》共六章二十三条，明确福林票制发遵循自愿参与、市场化运作、风险共担、权属清晰的原则，构建以市林业局为主管、多部门协同监管的工作体系，确保兴林、富民、惠民目标落地。

　　立足我市林业资源禀赋与产业特色，我市创新推出六大类福林票——合作经营用材林、珍贵用材产业+原料基地、织造产业+原料基地、合作经营林下经济、合作经营经济林、合作开发碳汇，精准对接木材加工、纺织织造、森林康养、碳汇交易等特色产业，探索“林业+”多产业融合路径。

　　福林票分为股权型、股金型两种制式。股权型仅限村集体内部流转，保障集体经济组织成员权益；股金型可在合规产权平台交易，集体经济组织成员享有优先认购权，畅通社会资本参与渠道。同时，我市设立严格的发行准入门槛，发行单位全程备案入库、规范运营。

　　在金融赋能与风险保障方面，我市创新股金型福林票质押贷款及回购机制，鼓励金融机构试点质押免评估服务，支持保险机构开发专属保险产品。《办法》要求发行单位实行专款专用、季度信息公开，建立收益兜底机制；规范福林票权属变更、注销流程，组建专业纠纷调解委员会，形成多元纠纷解决渠道。

　　我市配套出台票样模板、登记申请表、开发流程图等全套操作指引，建立部门信息共享、动态核查的协同监管机制，对违规主体纳入失信清单管理，确保福林票规范有序运行。

　　市林业局负责同志表示，福林票制度的落地，是我市践行“绿水青山就是金山银山”理念的生动实践，将有效推动林业“资源变资产、资金变股金、林农变股东”的价值转化，激活林业发展潜能，完善生态产品价值实现机制。下一步，我市将稳步推进福林票试点发行，强化政策落地见效，助力莆田走出一条生态优美、产业兴旺、林农增收的特色发展之路，为全省乃至全国集体林权制度改革贡献“莆田经验”。（全媒体记者吴琪娜郑已东）

原标题：我市出台福林票管理办法

责任编辑：郑莉莉