屏山观察：一座堡垒，何以35年接续筑牢？

　　基层是党的执政之基、力量之源。1991年，时任福州市委书记的习近平同志率先提出并实施“堡垒工程”，推动基层党组织全面进步、全面过硬，为福建留下了弥足珍贵的思想财富、精神财富和实践成果。

　　三十五载初心不改，“堡垒工程”薪火相传。8月7日，全省深入学习贯彻习近平党建思想赓续实施新时代“堡垒工程”推进会在福州召开。从一段段熠熠生辉的实践中，共同感悟初心来路，汲取奋进力量。

　　（一）

　　习近平党建思想“十四个坚持”中，“坚持健全上下贯通、执行有力的组织体系”正是其核心要义之一，深刻揭示了我们党始终坚强有力的组织密码。

　　在党的105岁生日前后，习近平总书记实地考察调研基层党组织建设情况，彰显总书记对基层始终如一的牵挂，再次释放出大抓基层的鲜明信号。

　　基层党组织建设，为何如此重要？

　　如果将中国特色社会主义比作大厦，那么党就是贯穿其中的总骨架，党组织就是大厦最坚实的基础。只有建好地基，大厦才能稳固不动摇。

　　近日出版发行的《习近平关于基层工作方法论述摘编》一书中，有这样一段论述——

　　“基层党组织巩固了、坚强了，他们的创造力、凝聚力、战斗力提高了，作用充分发挥出来了，基层不断呈现出发展繁荣和和谐稳定的局面，我们党、我们国家兴旺发达和长治久安就有了深厚力量源泉和坚实组织基础。这些最基本的道理，我们要牢牢记住。”

　　这些“最基本的道理”，在福建工作期间，习近平同志不仅反复讲，更带头干。《摆脱贫困》的《加强脱贫第一线的核心力量——建设好农村党组织》一文中，他将目光投向当时最薄弱的农村一线——

　　“如果没有一个坚强的、过得硬的农村党支部，党的正确路线、方针政策就不能在农村得到具体的落实，就不能把农村党员团结在自己周围，从而就谈不上带领群众壮大农村经济，发展农业生产力，向贫困和落后作战。”

　　大抓基层的导向一以贯之。从闽东到省会福州，习近平同志抓实基层党建的工作思路一脉相承、不断深化。

　　1991年4月，在福州市村级组织建设经验交流会上，时任福州市委书记习近平指出，抓基层、抓根本是我党的优良传统。他要求，要突出加强党支部建设，全面实施“堡垒工程”计划，用三年时间，将全市村级组织建设提高到一个新的水平。

　　自此，福州市“堡垒工程”计划启动，基层党建从理念转化为系统的制度安排和行动方案。经过两年的努力，福州市一类支部占比从52.8%上升到86.4%，三类支部占比从8.37%下降到2.4%。

　　35年过去，福州深化实施新时代“堡垒工程”，创新构建“1+7+N”党建工作体系，统筹推进农村、城市、机关、新兴、国企、学校、医院7个领域党建提升行动。会上，福州市主要负责人介绍，福州搭建产业链党建联建平台50个，覆盖链上党组织超1900个，以党建引领产业协作项目315项，带动链上企业总产值突破千亿元。

　　放眼全省，近年来，我省组织开展建强基层党组织战斗堡垒“六大行动”，出台深化新时代“堡垒工程”推进基层党建高质量发展的意见，同时将赓续实施新时代“堡垒工程”纳入福建“十五五”规划纲要，持之以恒地抓基层打基础。

　　一组数据见证八闽基层党建蝶变——全面推行近邻党建工作，建好建强小区党支部1.26万个；设立党员责任区、先锋岗1.3万个，组建党员突击队2.3万支，引导广大党员在防汛防台风等大战大考中奋勇争先；组织56.3万名机关企事业单位在职党员到社区小区报到，统筹建设党群服务中心（站点）2.29万个，建设友好场景、暖“新”驿站6800余个，引导2.7万名新就业群体人员参与基层治理。

　　（二）

　　基层党建，涉及农村、城市社区、机关、企业、学校等各领域，领域不同、特点各异，建设战斗堡垒的方法路径也各有侧重。如何在千差万别的基层一线因地制宜建强组织、发挥作用？在福建工作期间，习近平同志就已躬身探索。

　　从两个跨越时空的故事说起。

　　1991年，时任福州市委书记习近平来到军门社区调研。“你们有成立党支部吗？有几个党员？”彼时，军门社区只有林丹一名党员，组织关系还挂靠在街道。习近平当即要求进一步加强支部建设。当年下半年，军门社区在全市居委会中率先成立党支部。

　　1991年“堡垒工程”启动后，截至1993年底，福州市城区383个居委会全部实现了“一居一支部”的目标。

　　2014年，习近平总书记再次来到军门社区，面对面提出“三个如何”——如何让群众生活和办事更方便一些，如何让群众表达诉求的渠道更畅通一些，如何让群众感觉更平安、更幸福一些。问答之间，社区党建的落脚点愈发清晰：群众身边建支部，服务送到心坎上。

　　东山岛澳角村三面环海，是一个世代耕海牧渔的小渔村。2001年7月，时任福建省省长的习近平来到澳角村调研，在村民的三层楼新居里召开了一场特殊的座谈会。面对基层干部群众，他描绘起新的小康蓝图：“以后农村的政策会一年比一年好。”在政策扶持下，村“两委”积极对接贷款，渔港建起来了，澳角人真正把大海变成了“蓝色粮仓”。

　　2024年10月，习近平总书记时隔23年再次来到澳角村。看到小渔村发生的巨变，总书记深感欣慰。他叮嘱乡亲们：“村级党组织要发挥火车头作用，带领乡亲们做好‘海’的文章，在乡村振兴、共同富裕的道路上一往无前。”澳角之变生动诠释了：农村要发展，支部是关键。

　　不只是军门和澳角。党的十八大以来，习近平总书记多次亲临福建考察，深入基层一线了解党组织建设情况，叮嘱要把各领域基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。

　　党建引领的成效不断显现。“我们扎实推进党建引领强村共富，深化跨村联建，牵头周边5个村领办联村公司等经营实体，探索‘国企+村企’股份式等经营模式，延伸沙县小吃产业链条，打造‘遇见俞邦’品牌IP，每年接待游客20余万人次。村里每年都有新发展、新变化，5年来村集体收入从17万元增长到101万元。”会上，三明市沙县区夏茂镇俞邦村党支部书记张昌松说。

　　（三）

　　当前，基层治理形势更加复杂、群众诉求更加多元、发展任务更加艰巨，“堡垒工程”面临新的时代课题。赓续实施新时代“堡垒工程”，要立足新征程新使命，重点从三个维度发力——

　　首先要铸“魂”，以政治建设筑牢堡垒之“根”。习近平总书记深刻指出，基层党组织是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚，地基松则大厦倾。建强新时代“堡垒工程”，首要的就是抓实党的政治建设这个根本性建设。要强化党的创新理论武装、上级党组织部署贯彻落实、党内政治生活，引导广大党员锤炼坚强党性。

　　二是强“骨”，以组织覆盖夯实堡垒之“基”。党的一大优势是有严密的组织体系，一直延伸到社会基层。全国540多万个基层党组织遍布农村、城乡社区、机关事业单位、新兴领域等各个领域。深入实施新时代“堡垒工程”，必须坚持补短板、填空白与提质量、强功能并举。一方面，持续扩大覆盖面，深化以党建引领高质量发展、高水平安全、基层治理和乡村振兴；另一方面，着力提升有效性，把党的组织优势转化为发展优势、制胜优势。

　　三是赋“能”，以实干担当激活堡垒之“力”。深入实施新时代“堡垒工程”，最终要落到服务中心大局、用心为民造福上。要抓好党员队伍建设，提高发展党员质量，健全党员管理监督机制，激发党员动力活力，锻造靠得住、顶得上、过得硬的时代先锋，动员广大党员勇于担当、攻坚克难，积极投身科技创新、产业发展、改革开放、乡村振兴、生态保护的主战场。

　　35年前，这项工程从福建福州破土萌芽；如今，红色堡垒处处扎根、枝繁叶茂。

　　新征程上，唯有持续建强基层党组织，让每个支部都成为坚强战斗堡垒、每名党员都成为先锋模范，把党的政治优势、组织优势转化为发展优势、治理效能，才能以更加坚实的基层基础，托举中国式现代化的福建实践。

　　记者 徐文锦 刘必然