昔日盐碱滩地 今朝滨海新城 平潭向海要地创造围垦奇迹

　　老一辈平潭人眼中，对平潭的记忆是“地好小，风好大，营生环境差”，这也使得很多平潭人不得不远离家乡，外出闯荡。新中国成立后，平潭人民政府大力组织实施围滩、造地、筑堤护耕等工程，改善自然环境，促进海岛经济发展。

　　在上世纪50年代末至80年代初，围垦面积达万亩以上的工程有3处、千亩以上的工程有4处、小型工程64处，对平潭经济社会发展产生了积极的影响。“在平潭发展历史上，竹屿口围垦工程、火烧港围垦工程及幸福洋围垦工程意义重大，也充分彰显平潭人民敢于拼搏、力争上游的进取精神。”《平潭县志》主编吴金泰说。

　　如今，转瞬60年过去了。乘着平潭大开放大开发的东风，过去的垦区被科学规划，面貌焕然一新，越来越多的平潭人和“新平潭人”在这片干事创业的热土上安居乐业。

火烧港

滩涂地上崛起支柱产业

　　驾车通过平潭海峡大桥后，迎面而来便是入岛第一站——金井新城，这里是群英荟萃的实验区政务商务中心。很多人不知道的是，10多年前，这里是一片晒盐场，由火烧港围垦而来。

　　说起火烧港，老一辈的平潭人都不陌生。火烧港位于平潭西南海湾，湾内面积约750公顷，港内滩涂多为淤泥土质，最深达23米。港湾三面丘陵环抱，这里低洼地带和海滩地常遭潮水和山洪淹没。

　　1970年6月17日，福建省革命委员会批准在火烧港围海筑堤，筹建盐场。火烧港围垦工程包括海堤填筑、闸门建造、滩内建设，于1970年12月动工。1973年6月，海堤竣工，港内的6座小岛屿连成一片，转入盐场建设。在3座排水、1座溢洪、1个排洪站、1座纳潮闸建成之后，安装启闭机、轴流泵，逐步实施滩内开发。为了纪念这项工程的完成，人们便将火烧港围垦工程称为“6·17工程”。

　　1975年，工程全部完成，正式投产。前后投入280万工日，使用700辆人力板车、18艘自动抛石船、2艘机动船和30艘渔船，在军民协力攻坚克难下，终于完成了预定目标任务。“工程启动的时候，很多年轻人都从平潭各地涌到北厝镇干活，当年我18岁就参与施工，从海域内线开始，自鹅头尾经本莲屿、礁仔头、小吉钓再到猫屿，总长1400多米。”年近七旬的金井镇北厝村民肖秋炎回忆道，当时没有机械设备，大家就发扬“愚公移山”的精神，用板车把炸下的土石一车车运到海边，再靠人工将其抛入海中。在这样艰苦的条件下，几百人每天两班倒，用了近两年时间才完成大堤合龙。

　　“火烧港盐场面积5.56平方公里，有效生产面积3.97平方公里，年产原盐3万吨。”吴金泰告诉记者，平潭盐场全面投产后，干部职工不畏艰难，不断提升盐品的质量和产量，平潭盐场也发展成省内四大单列盐场之一、省盐业机械化试点单位及原盐出口基地、食用盐定点企业，并跻身福建省首批“省级先进企业”行列。“当年的盐场是平潭的经济支柱和重点产业之一，拥有干部职工1000多名，解决了很多人的生计问题。”肖秋炎说。

　　进入新时代，火烧港结束了作为盐场的使命，一跃成为平潭开放开发的桥头堡。

　　实验区的成立，吹响了平潭开放开发的号角。2011年，这片土地再次呈现了1971年填海造陆的场景，穿梭的吹沙船、轰鸣的机械声打破了这里的宁静，皮带船、起重船等各种运输设备几乎24小时不停歇地作业。至此，火烧港迎来了它的新名字——“金井湾”。

　　如今，这里新修建的道路四通八达，一栋栋高楼拔地而起，一个个项目配套完成，从一片滩涂发展成一地繁华，成为开放开发的核心区域和实验区行政办公所在地。

竹屿口

攻坚克难换来蜕变新生

　　沿着宽阔的金井大道辅道继续前行，经渔平互通驶向中山大道辅道，便到了竹屿湖区域。

　　这里原是潭城港，竹屿口为出口处。因潭城港口小腹大，时常潮涨一片汪洋，潮落滩涂一片。上世纪50年代，为开发利用潭城港，发展水产养殖与农业生产，平潭将竹屿口围垦工程提上日程。1958年，福建省商业厅批准实施竹屿口围垦项目，次年12月25日，工程破土动工。“当时围垦的面积很大，整个工程耗时三年才完成。”吴金泰说，除了发展水产，农林牧畜也都发展起来了，甚至有了移民村。

　　时值三年困难时期，平潭倾全县之力，调集大批人员、船只、物资，投入竹屿口建堤工程。在当年缺乏大型机械设备的情况下，工程完全依靠简单的工具，实行“大兵团作战”。据介绍，竹屿口围垦工程共征集固定工4000余名，动员机关干部职工参与，共计挖填土石超192万立方米。

　　经三年艰苦奋战，1962年10月12日，竹屿口围垦工程竣工，是当时全国最深的围海港道工程，创造了平潭围海史的奇迹。“现在回想起来，当时真的非常不容易，围垦工程难度极大，特别是海堤工程。那时候，参加大堤堵口合龙会战的人数多达1.2万人，大家靠木帆船、人力车、箩筐、扁担等最简单、最常见的工具，克服了狂潮，完成堵口任务。”吴金泰说。

　　据《平潭县志》记载，竹屿口围垦后，潭城港废弃，形成滩地1923公顷，开垦耕地约1475公顷，保护周围耕地超300公顷。原有的韩厝、霞屿、一埠、二埠、三埠等地的盐场，均变成农林殖区。1966年7月，平潭成立平潭县竹屿海滩地开发指挥部，组织全县民工全面开发海滩地;1967年至1972年，共动员潭东、苏澳、北厝等9个公社、230户1317人，分区建点，形成移民新村，开发耕地1428亩，建防护林带275条，总长61公里。

　　“现在的洋潮屿村、霞屿村都是在那时形成的，村子也是以过去竹屿湖内的小岛来命名。”吴金泰说，这不仅是给当年工程参与者的赞歌，也激励着新平潭建设者持续攻坚克难，建设美丽家园。

　　时光流转，如今的竹屿口垦区也有了新的发展定位，已经大不一样了。

　　实验区成立后，竹屿湖的保护工作得到高度重视。2011年，竹屿湖景观整治项目正式启动，通过河泥清淤、陆域回填、环湖围堰、园林绿化，打造成一个环境优美的生态公园。如今，走在环湖木栈道上，一边是清澈见底的湖水，一边是精致的雕塑园，这里独有的湿地之美，还吸引了白鹭安家，现在的竹屿湖犹如一幅优美的生态画卷。

　　更大的变化还在未来。2020年7月31日，华侨城平潭“欢乐南岛”项目正式签约落地。项目选址在竹屿湖附近区域，以“平潭蓝·欢乐南岛”为主题定位，围绕“风、石、水、火”四大系列进行产品布局，集滨海旅游、科技创意、生态康养、都市娱乐、文化演艺等功能于一体，并注重植入台湾元素，建成后将极大丰富旅游产品、提升旅游品质、聚焦旅游人气，助力开拓两岸旅游共同市场。

幸福洋

防风固沙打造绿色屏障

　　循着中山大道转向麒麟大道，沿途就是一片“林海”——幸福洋。

　　幸福洋吹沙地位于岚岛西部，原为芦洋埔西南部滨海沙荒和浅海滩涂，属于未充分开发的处女地。

　　吴金泰告诉记者，为了开发利用这片浅海滩涂发展渔农业，1975年，平潭组织人员对幸福洋围垦工程项目进行可行性研究。1978年3月成立幸福洋围垦工程指挥部，1979年3月正式动工，1981年12月竣工，历时34个月。

　　“与竹屿口围垦工程、火烧港围垦工程比起来，幸福洋围垦工程难度相对低一些，依旧采取大会战方式进行，动员了大量民工，经过两年7个月的努力，工程告竣，筑成4条堤，总长6086米，填筑土石134万立方米，投入210万工日。”吴金泰说。

　　据介绍，幸福洋围垦工程总计围海总面积700公顷，分别辟为农林区和水产养殖区。其中位于东段的农林区，计133.3公顷，辟为农田，由移民户及综合场工人开垦;中部133.3公顷滩地被辟为林地，营造防护林带，后建成果林场1个;西段浅水滩辟为养殖区，总面积324公顷，先后兴建57口养殖池，放养文蛤和对虾，并成为出口创汇基地。

　　“现在看这片防护林很壮观，一片绿意盎然，很难想象这里以前是浅海滩涂围垦地。”提到曾经的幸福洋，吴金泰感慨万分。

　　实验区成立后，为解决全区土地资源有限、项目建设用地缺乏问题，实验区党工委、管委会决定对幸福洋围垦区进行吹沙造地，以扩大陆域面积，同时解决附近村庄生活生产问题。

　　“平潭的风基本上是以东北季风为主，当时幸福洋围垦工程结束后，那里还是一片沙地，对下风口特别是马腿村村民的生产生活影响非常大。为了巩固围垦造地成果，实验区要求我们林业部门采用防风固沙手段，保护好生态环境。”实验区自然资源服务中心工程师陈刚说。

　　2012年，林业部门技术人员对吹沙地进行规划设计，选用耐盐碱、抗病虫害，且适宜平潭吹沙地生长的“闽平二号”木麻黄水培苗新品种，采取“包种包活、按株结算”办法，保障幸福洋吹沙地造林取得成效。据统计，2012年至2015年，平潭共在幸福洋一、二期吹沙地上营造防风固沙林1.75万亩，种植“闽平二号”木麻黄水培容器苗350万多株。

　　“由于采取挖沟排碱、选用良种壮苗、严格质量管理等措施，目前幸福洋吹沙地新造幼林成活率达到95%以上，普遍长势良好，起到了较好的防风固沙效果。”陈刚说。

　　幸福洋吹沙地总面积达2.7万亩，与芦洋南江林场、长江澳的防护林连成一体，总面积达5万亩以上，形成一片林海。如今，这里已成全省沿海防护林体系建设中面积最大、成林最快、森林景观最佳、生态效果最好、生态效益最为显著的示范区。

　　更加美好的还在未来。今年6月18日，平潭综合实验区自然资源与生态环境局发布关于《平潭综合实验区幸福洋片区滨水蓝绿空间规划》的公示。根据规划，幸福洋片区将打造低影响、高质量的蓝绿空间，营造生态优先、绿色发展的平潭先行示范区，形成环境优美、独具特色、人与自然和谐共生的“生态韧性片区，蓝绿魅力名城”。