2017年平潭经济发展成绩斐然 吹响新一轮创业号角

　　特色定位、自然优势、政策引导，一场产业的变革，正酝酿于平潭这个海岛之间。实验区、自贸区、对台窗口、国际旅游岛……平潭从昔日偏僻的海岛华丽转身，借助发展特色产业的东风，再次吹响了新一轮的创业号角。发展特色产业，让处于转型升级关键时期的平潭，立足本地定位，全力提升招商引资水平，真正做到弯道赶超的新跨越。

做足特色定位 成绩斐然

　　变革早在2016年10月就已开始，为加快2017年产业发展年的发展速度，区内在各个单位中抽调了40位干部组成“产业策划小组”，多方调研，历时半年，七个产业小组交上了七个特色产业的发展方案。

　　去年2月，平潭在区内发文要求，优先发展旅游商贸、金融服务、航运物流、建筑、风能等5个产业，重点培育会展、电子信息等2个产业。

　　按照方案，一个产业由一位区主管领导、一个牵头部门、一个跨部门的推进小组、一个推进计划、一份项目责任清单组成，共同协调完成平潭的新任务。

　　一年不到，我区特色产业发展初见成效，各项产业经济指标呈现较快增长趋势。特色产业的新亮点频繁迸发：第三产业保持较快增速、航运物流业成为新的经济增长点、建筑业规模持续壮大、经济转型带动外经贸大幅增长……去年1—9月，我区有七项主要经济指标增幅位列全省第一。

　　数据显示，去年前三季度，我区特色产业新增企业1254家，占全区新增企业67%;特色产业落地项目67个，总投资额673.07亿元，去年1—9月完成投资103.22亿元;特色产业企业贡献税收共计19.19亿元，占全区税收收入的50.29%;去年安排各类产业奖补资金已兑现59673万元，同比增长71.67%，占全年计划85.24%;15%企业所得税优惠实现汇缴减免3467万元，入区退税共办理593万元。

　　这份斐然成绩来之不易，既推动了转型升级迈出新步伐，也有力促进了“四个转变”和“四个优化提升”，让产业发展的方向更清晰、政策导向更精准，让知名度和影响力全面提升，实现了全区发展的步子稳、势头猛、后劲足的新气象。可以说，产业发展稳是因为抓住了经济发展的“牛鼻子”——特色产业。

　　因找准了定位，产业发展顺风顺水，航运物流、旅游商贸、总部经济产业被列入“十三五”规划目标的攻坚行动计划中。

做实特色发展 借力发力

　　在一次推介会上，平潭综合实验区管委会相关负责人对外媒称，“我们要利用平潭美丽的自然风光和特殊的地理位置以及中央赋予我们的优惠政策，把平潭建设成为一个有思想、有灵魂、有情怀的国际知名海岛旅游目的地。”

　　自然风光是稀缺资源，更是平潭的优势所在，也因平潭的优势资源造就了风能产业、航运物流产业、建筑产业的新高地，让这些产业成了最具“卖点”的生意。

　　目前，风能产业这一“绿色工业”进展顺利，已建成2个风电项目15万千瓦，在建长江澳海上风电项目正在开展征海事宜，中广核大练海上风电项目完成风机招标和试桩方案审查，陆上升压站完成设备进场准备施工，华电屿头风电项目进入可研阶段。

　　航运业是平潭的传统优势产业，去年以来，管委会因势利导，抓好航运物流工作，出台系列政策。此外，与航运业相配套的平潭口岸通关也更加便利化。2017年1月开通“平潭—香港”国际航线，2017年9月首条岚台滚装货运直航航线——“台北快轮”试航;岚台客滚航线1—9月份共开航430航次，运送旅客97060人次，同比增21.9%。

　　因着航运业的“走俏”，平潭在岚台物流产业合作上也有了新的突破。全国首个对台海外“公共仓”在2017年10月底正式揭牌开业，目次已经实现实质性运营阶段;“台北快轮”高速货运滚装航线于2017年12月28日正式首航，实现常态化定期班轮运输，成为了两岸进出口贸易的新航线。

　　对促进建筑产业做大做强上，平潭也配套了相关的财政奖补措施，凡符合条件的区内建筑业企业，都给予经营贡献奖和开办补助。

　　如今，平潭越来越多的特色资源转化成了优势产业。伴随着中央和福建省委支持平潭岛开发建设力度的不断加大，让嗅到商机的台商从海峡那头纷至沓来，投资兴业。平潭也正以积极主动的姿态融入时代跨越式发展，实现经济发展的大提升。

做真政策引导 优势所在

　　对于产业的发展，平潭出台了27条产业扶持政策，并设立200亿元的配套产业发展引导基金，用于支持和引导产业发展。

　　在特色产业发展的计划中，会展和电子信息产业是重点培育的对象。全区“撸起袖子加油干”，会展产业迎来了中国—小岛屿国家海洋部长圆桌会议、2017中国创新设计大会平潭峰会暨第一届两岸数字创意产业论坛、中国·平潭海上风电国际峰会。

　　通过多项大型会议的带动作用，集全区人、财、物资源，打造一批在全省乃至全国具有影响力的会展项目，推动平潭会展业实现“跳跃式”发展。

　　在“大数据”时代背景下，信息产业快速发展,电子信息不仅是福建省三大支柱产业，也是平潭重点培育产业。去年1—9月，我区新增电子信息企业56家，累计注册在平潭的软件与信息技术服务企业超过240家、电子信息制造企业5家;电子信息产业销售收入超过50亿元。

　　在特色产业发展的历程中，金融产业率先完成了2020年计划的第一个目标，共吸引了超过1500家金融与类金融企业入驻平潭，实现了金融业发展的第一个里程碑。

　　“发展特色产业契合平潭发展实际，将带动实验区整体产业发展，成为平潭未来发展的经济支撑点、财税创收点、综合实力提升点、两岸合作共赢点。”区金融办副主任杨哲安说。

特色产业享受政策部分摘录

旅游商贸

　　对年度接待省(境)外游客人数排名前5位的区内旅行社，根据排名次序给予10—30万元不等的奖励;首次进入全国“百强”的旅行社奖励100万元;对旅游商品企业参展参赛，新获得国家级一、二、三等奖的分别给予一次性奖励10万元、5万元、3万元;对旅游商品企业获得国家地理标志产品保护品牌的，给予一次性奖励10万元。

金融服务

　　对入驻我区的金融企业设立产品创新奖，鼓励社会各界研发符合促进两岸和平潭金融产业发展的政策或金融产品。根据各类创新产品的市场效益，为我区经济社会发展做出突出贡献，新增收益客户数达百家以上、新增业务金额(含贷款、融资、保险、担保、投资)在五千万元以上、降低客户成本达10%以上(三项条件至少满足两项)，由实验区管委会给予表彰并一次性奖励30万元。

航运物流

　　对新增台湾集装箱班轮航线(由港区直接往返或挂靠港区往返)连续运营满1年的，一年内进靠港区达50航次(进出港计为一航次)以上，给予航运企业(航线实际经营人或承租人)每航次3万元奖励,单家企业最高奖励不超过200万元。

建筑

　　在全国各地从事隧道施工活动的岚籍承包人回乡创办施工总承包企业、机械设备租赁公司、劳务承包公司和隧道专业承包企业的，实际到位注册资本金500万元以上的，按当年实际到位注册资本金的1%给予奖励，奖励期限为5年，累计奖励总额不超过100万元。

风能

　　鼓励行业领军型企业入岚投资，对投资大于10亿元，产能超过300MW/年的风电制造项目，原则上予以优先考虑配置区内风场资源。对主营业务在《平潭综合实验区企业所得税优惠目录》规定范围的风电企业，予以执行减按15%的所得税优惠税率。

会展

　　在我区举办100人及以上规模的会议，且参会人员在区内酒店住宿1夜以上的，按照以下标准给予主办方相应奖励;住宿三星及以上级别酒店达100间夜数的，一次性给予5000元奖励;住宿三星及以上级别酒店达500间夜数的，一次性给予3万元奖励;住宿三星及以上级别酒店达1000间夜数的，一次性给予7万元奖励。

电子信息

　　加大金融支持力度，引导信贷资金投向电子信息产业。设立电子信息产业投资基金、创业投资基金、产业兼并重组基金等，有效发挥财政资金杠杆撬动作用，引导产业资本、金融资本、社会资本重点扶持处于初创型、成长型的企业。需要向金融机构申请融资的中小型电子信息企业，由实验区信平创投担保公司根据条件为其提供贷款担保。入驻产业园区的中小型电子信息企业根据具体项目向区兴潭股权投资公司申请“雏鹰”、“雄鹰”等基金投资。