深读｜把“新引擎”稳稳装在苏区大地上

核心提示

　　闽山苍苍，浦水泱泱。作为原中央苏区县，浦城这片浸透红色基因的土地，曾因区位、产业、交通等因素制约，发展步伐一度放缓。

　　2024年8月，省工信厅、省广电局、省药监局、福建中烟、中国邮政福建分公司5家省直单位各选派一名干部下沉浦城，开展为期两年的组团式帮扶，推动省直优质资源与浦城发展需求精准对接。

　　当革命老区的发展渴望，遇上省直单位的组团赋能，会碰撞出怎样的火花？帮扶团用两年的下沉时间，累计争取或落实上级资金超4亿元，争取落地中宣部民间文艺版权保护与促进试点工作等牵引性项目近30个。这一机制不仅破除了曾经制约当地发展的瓶颈，为浦城“产城景文”融合发展注入硬核动能，也为我省苏区县高质量发展探索出一条可复制的组团帮扶新路径。

　　仲夏时节，在浦城县经济开发区能碳服务中心的大屏幕上，园区企业能耗数据、碳排放数值、节能空间图谱动态更新，各家企业的用能底数、碳排台账一目了然。工作人员轻点鼠标，便可直观了解园区各行业、企业能源消耗情况、碳排放水平。

　　这是全省首个县域能碳服务平台，为园区“双碳”管理和能源双控的考核、监管，提供科学治理依据与工具。这套园区级智慧低碳服务平台的落地见效，正是省直单位组团式对口帮扶，为浦城高质量发展助力的生动缩影。

产业之变：从“单向输血”到“多元造血”

　　产业振兴，是跨越山海最坚实的支撑。

　　浦城，生态禀赋优越，绿色低碳一直是当地产业发展的主攻方向。但长期以来，不少企业普遍存在能碳管理不规范问题：缺乏专业能耗核算团队、碳排台账不清、节能短板不明、能耗“跑冒滴漏”难以精准管控……绿色转型有心无力，成为制约企业提质增效、产业提档升级的突出瓶颈。

　　“绿色动能”从何而来？挂职干部的帮扶，为企业找到了突破口。

　　“浦城正处于产业转型升级的关键阶段，亟需绿色理念与技术引领。”由省工信厅选派,省节能中心挂职浦城县委常委、副县长黄承源到浦城后，精准分析县域产业绿色转型痛点堵点，依托省直平台资源，主动对接国家碳计量中心（福建），推动优质碳服务、节能技术、绿色金融资源下沉县域，在浦城落地建成全省首个县域能碳服务平台，为浦城产业绿色升级搭建起数字化硬核载体。

　　企业接入能碳服务平台后，降本增效、绿色转型成效直观可见：圣农集团（浦城）的能碳核算周期从3天骤减至15分钟，核算效率大幅提升；正大生化的产品碳足迹证书认证周期从45天缩短至20天，品牌绿色竞争力显著增强；大和电气、闽创新能源等多家企业通过针对性的设备技改，实时监测“跑冒滴漏”，每月能耗成本降低2万元至5万元……一组组喜人的数据，无不印证着当地如何将绿色发展理念真正转化为实实在在的经济效益。

　　单点突破，带来的是全域跃升。在该平台驱动下，浦城食品产业园获评全省首家低零碳工业园区，浦城大米（再生稻）获得产品负碳标签评价证书，蒙正生物、永鑫竹业、大和电气等成功获评省级专精特新中小企业、2025年度省级绿色工厂等，县域产业绿色含金量、核心竞争力持续攀升。

　　绿色工业提质增效的同时，浦城生物医药特色产业也在省直帮扶下实现突围突破。省药监局挂职干部郑玉彬深入企业生产车间、研发一线调研走访，打出“政策上门+定制辅导”组合拳，多次带队上门开展政策宣讲，解读药品上市放行相关规定，助力企业标准化生产、品牌化发展、全链条升级。浦城正大生化获得国家药监局盐酸金霉素原料药上市批准，成为国内首家无菌盐酸金霉素原料药生产企业，实现了“从0到1”的关键跨越；仙芝楼率先建立道地药材标准化生产体系和有机灵芝全产业链体系，灵芝及灵芝孢子粉顺利通过中药材GAP延伸检查，成为福建首批、业内首个符合新版中药材GAP规范的灵芝品牌基地，为企业长远发展打下坚实根基。

　　在特色农业品牌升级上，省直帮扶同样精准赋能、破局提质。福建中烟挂职干部方正华立足市场思维、品牌思维，精准破解浦城大米“有品质、无品牌、卖原料、附加值低”的发展困境，推动县域大米产业从“原料售卖”向“品牌输出、场景营销”转型。全力攻坚烟稻轮作、烟后制种、烟叶特色品种定制化开发，带动农户增收约400万元、村集体增收60万元；“浦城大米品牌推广暨我在浦城有丘田”福州推介会成功举办，项目累计“认养”面积超400亩，有效打响浦城大米区域公共品牌。

　　立足专业所长、精准靶向赋能，有效破解了浦城产业转型中的技术短板、资源壁垒、市场瓶颈，这种“干部下沉+资源下沉+技术下沉”的组团帮扶模式，正持续激活县域经济内生动力，让浦城县域产业发展不断“向绿向新向远”而行。

乡村之变：从“传统农业”到“融合发展”

　　行走在省级传统古村落浦城县枫溪乡岱后村，200多座古民居集中连片，省级文保单位中共崇安特支浦城岱后办事处、支部旧址静静矗立，风貌依旧，村外梯田叠翠、竹海连绵，勾勒出一幅古朴静谧的乡村画卷。

　　枫溪乡是革命老区乡，长期以来面临着产业单一、交通不便、人口减少等问题，乡村振兴困难重重。新的契机，不仅让枫溪乡成为备受艺术爱好者青睐的写生基地，更引来微短剧拍摄剧组接连入驻。

　　去年以来，有数十部短剧落地拍摄，其中，《风吹丹桂酿蜜糖》入选省广电局、省文旅厅第一批福建省旅游非遗主题微短剧重点选题片单，《五亩摇钱树》上线福建广电网络电视互动点播平台及福建广电网络官方客户端福桔视频，《当爱慢慢在靠近》全网播放量破亿。

　　今年4月，由中宣部文艺局、国家广播电视总局网络视听节目管理司共同指导的重大革命历史题材短剧《风景这边独好》在浦城开机拍摄，为当地发展影视产业提振了信心。

　　“微短剧+文旅”不仅带来了人流，带动民宿、餐饮等消费，借助镜头与流量，村里的土特产也不断开拓新市场，为浦城探索“拍一部戏、火一地景、富一方民”的发展路径不断注入活力。

　　“花田声韵”——阳泉花海音乐会现场。袁野 摄

　　“浦城是微短剧创作生产的‘天然摄影棚’，现实、历史、革命、未来等题材都能在这里找到故事的种子、拍摄的场景。”省广播电视局挂职干部郑剑飞说。省广播电视局立足浦城“福建北大门”的区位优势，推行“拍在福建”影视拍摄服务体系落地，推动承接横店影视外溢资源，实施“微短剧里看福建”创作计划，让藏在深山的乡土美景、人文故事走出大山、走向全国。

　　近年来，浦城县深入践行“千万工程”经验，在省直组团帮扶的精准赋能下，跳出单一农耕发展思维，坚持艺术赋能、特色兴业、业态创新，乡村面貌和产业形态焕然一新。大武夷·抹茶庄园，茶山绿意绵延，太空舱特色民宿错落别致，机器人咖啡师复刻大师手作；茶坪聆溪语，开放式的窑烤面包房、蘑菇屋充满野趣，走进室内，咖啡和面包的香味交织出治愈的烟火气息；瑞安溪林里，湿地公园鸟鸣唧啾，游客散步、戏水、露营，从容地度过休闲时光；大游梓溪塘，枫杨林下戏水、南浦溪上泛舟，怀旧元素小院、墙绘将生活拉回慢时光……一批“小而美、有颜值、有内涵、有业态”的农文旅示范点蓬勃发展，带动民宿、研学、休闲康养等新业态随之兴起，越来越多的村民在家门口就业创业，“风景变钱景、田园变乐园”的美好愿景逐步走进现实。

　　富岭镇瑞安村溪林里湿地公园。江鑫烨 摄

　　农文旅融合发展生机勃勃，立足当地优质文化资源，寻找产业发展新解法的探索步履不停。

　　“浦城拥有国家级非遗‘浦城剪纸’，还有‘浦城闽派古琴’等6项省级非遗及‘章仔钧家训’等16项南平市级非遗，民间文艺题材丰富、特色鲜明、底蕴厚重。”郑剑飞介绍。在省直力量帮扶下，近年来，不仅完成民间文艺版权资源专项普查，建立起可登记、可保护、可转化的民间文艺版权资源库，建成2家省级版权服务工作站，为民间艺术家提供版权登记、授权等一站式服务，还出台了一系列扶持政策，为民间文艺版权保护与产业发展提供坚实的政策保障。更可喜的是，日前，中宣部办公厅公布2026年民间文艺版权保护与促进试点地区名单，全国共15个地区入选，浦城县榜上有名，也是本次福建省唯一入选的试点地区，这也激励着当地进一步推动优秀传统文化实现创造性转化、创新性发展，让更多文艺作品实现商业化价值，以版权为文旅产业发展赋能。

　　浦城非遗亮相中国非物质文化遗产馆。陈毅洋 摄

　　生态为底、文化为魂、产业为脉，多元融合的发展格局正改写着浦城乡村的发展面貌。如今，素有“福建粮仓”美誉的浦城，正凭借独特的乡土场景、深厚的人文底蕴、鲜活的文艺业态，奔赴在农文旅融合高质量发展的崭新赛道中。

　　航拍“福建粮仓”浦城。 李玄 摄

民生之变：从“兜底保障”到“品质生活”

　　老区振兴，归根到底是为了让人民过上更好的生活。守护群众幸福、补齐民生短板、提升生活品质，正是省直组团式帮扶浦城最温暖、最坚实的初心使命。

　　“我家从1楼到4楼需要打扫，在手机上下单，他们很快就过来，打扫得很干净，十分方便。”河滨街道居民季守歧打开手机，通过“浦城康养”小程序一键下单，便可享受便捷的养老家政服务。浦城以养老服务指导中心为服务平台，“浦城康养”小程序线上值守、96116服务热线全天候畅通，构建起“线上一键下单、线下精准服务”的一站式智慧养老模式。自今年1月试运行以来，已有近百家专业服务机构入驻平台，累计服务老年群众2763人次，完成上门陪护、家政、康养服务超5000单。从日常起居照料到健康专业陪护，老年人足不出户就能享受贴心服务，山区老人的晚年生活愈发安心舒心。

　　作为山区人口大县，全县户籍人口40.14万，60周岁及以上老年人口达10.49万，老龄化占比高达26.1%。广袤的山区地域、分散的村落布局，让养老服务半径大、服务力量弱、资源供给不足，山区老人“养老难、就近养老更难”，成为长期困扰民生提质的突出短板。

　　民之所盼，行之所向。帮扶工作队精准聚焦山区养老痛点难点，主动对接省级政策、积极争取项目资金、全力落地试点建设，推动浦城成功创建全国县域养老服务体系创新试点、全省“一老一小”家政服务项目综合试点，搭建起覆盖全县、层级清晰、服务完善的“幸福城—幸福里—幸福院”县乡村三级养老服务网络，彻底破解山区养老服务碎片化、覆盖面窄、品质不高的难题，让乡村老人不离乡土、不离乡邻、不离乡愁，在家门口就能享受专业、暖心的养老服务。

　　智宇颐养院工作人员进行陪诊服务。谢辉燕 摄

　　中国邮政福建分公司挂职浦城县商务局的张宏辉，积极推动消费品以旧换新政策在惠民生与促消费方面的作用，统筹用好线上线下两个渠道，推动全县153家家电、家装、手机及3C产品企业参与以旧换新活动，拉动消费2.7亿元，让惠民政策直达基层、惠及人民；福建中烟加大地方产业扶持力度，在浦城采购烟叶从0.9万担调增到3.0万担，稳稳守住烟叶种植产业基本盘，保障广大烟农稳定增收；省广电局关工委常态化赴浦城开展爱心助学活动，浦城工作队手拉手3名浦城籍困难学生，以暖心帮扶点亮学子求学路；全面推动浦城县农村客货邮融合发展，在全市率先完成全县213个乡（镇）、村两级服务网点建设工作，打通农村物流“最后一公里”，让村民收发快递、购销产品更加便捷；斥资近千万元建成的全域应急广播体系覆盖571个自然村，在防汛救灾、政策宣传、乡村治理中发挥重要作用；争取近300万元广播电视设备以旧换新补贴，切实守护近8000户低保、优抚对象的收视权益，让惠民春风吹遍苏区每一个角落……

　　一桩桩民生实事落地，一件件惠民举措见效，群众的幸福感持续升温。

　　政策保障叠加帮扶助力，浦城振兴发展步履铿锵。今年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于加快革命老区振兴发展的意见；3月，省政府出台关于支持南平发挥生态人文优势建设大武夷文化旅游圈区的若干措施，其中明确提出支持浦城等地整县推进全国、全省美丽乡村建设。

　　站在新的起点上，原中央苏区县浦城，红色精神生生不息，发展动能源源不断，和美乡村的振兴画卷正在浦城大地徐徐铺开。

记者手记

帮扶，要对症解痛点

　　福建日报记者 刘益清

　　2024年8月，5家省直单位分别派出一名干部下到浦城挂职，开展组团式帮扶，促进苏区县产业发展和乡村振兴。那么，这次为期两年的帮扶实践，为何获得地方干部群众的点赞？

　　这是组团帮扶之功，是对症施药解痛点的效果。

　　首先，很有针对性，能切实解决问题。比如，如何实现节能降耗，实现绿色转型，过去浦城做了不少努力，但收效不太明显，这次挂职干部帮助浦城构建全省首个县域能碳服务平台，使得一批与该平台对接的企业，一年累积的节能收入就达几十万元。

　　其次，帮扶站位高，善于挖掘变现地方优势，高标谋发展。例如，充分挖掘浦城微短剧创作生产的“天然摄影棚”潜力，推动承接横店影视外溢资源，实施“微短剧里看福建”创作计划，让藏在深山的乡土美景、人文故事走出大山、走向全国。

　　再者，回应群众需要，破解生产难点痛点。浦城是农业大县、烟叶大县，挂职干部全力攻坚烟稻轮作、烟后制种、烟叶特色品种定制化开发，带动农户增收约400万元、村集体增收60万元；积极推动消费品以旧换新政策在惠民生与促消费方面的作用，推动全县153家家电、家装、手机及3C产品企业参与以旧换新活动，拉动消费2.7亿元。

　　组团帮扶，重在帮到点子上，扶到百姓心坎上，让上级资源、技术、人才下沉到一线，形成促发展的整体优势、整体氛围、整体效益，群众自然最开心。

　　为什么说这是一次组团式的帮扶？和以往的下派干部帮扶有何区别？据了解，这次5家省直单位下派干部对浦城进行帮扶，改变过去单兵作战模式，发挥各派出单位资源等优势，争取上级资金下沉，为基层造血。队友们每月会商，对工作进行复盘点评，梳理回应群众之需，让帮扶举措更细更实更有效，努力体现“为人民造福”的帮扶出发点和政绩观。（记者 刘益清 吴旭涛 通讯员 柳浪漫 邱春静）