南平市安监局扎实推进安全生产工作综述 筑牢安全防线

　　­安全是发展之基、民生之本，安全生产情系千家万户。

　　­“2018年，我市始终把安全生产工作放在重要位置，全面开展安全生产大检查，着力推进各项重点工作落实，推进安全生产领域改革发展，取得了较好成效。”市安监局局长黎彪介绍，今年以来，市安监局在制度建设、责任落实、资金投入、队伍保障和能力建设等方面采取了一系列措施，不打折扣地落实安全生产责任，千方百计提升安全监管能力，筑牢安全防线。

　　­绷紧安全弦推进安全生产领域改革

　　­问渠那得清如许？为有源头活水来。2018年，市安监局时刻绷紧安全弦，充分发挥综合监管职能，扎实推进安全生产领域改革。

　　­持续健全完善安全生产责任体系，严格落实“党政同责、一岗双责”。市政府每季度召开防范重特大安全生产事故会议，从8月份开始组织召开月安全生产形势分析会议，分析安全生产形势，研究解决突出问题，部署阶段安全生产工作。修订安全生产责任机制，建立健全安全生产预警通报制度、生产安全事故查处及重大生产安全事故隐患整治挂牌督办制度、安全生产约谈制度、安全生产“一票否决”制度、安全生产履职报告制度、安全生产奖励制度，进一步落实各级各部门安全生产责任。

　　­推进安全生产行政审批制度改革。持续推进“一窗受理、集成服务”审批，全面落实“一趟不用跑”“最多跑一趟”，对审批环节进行流程再造，整合为“受理、审核、审批”3个环节，推行审批服务电子证照应用，凡是电子证照库已有的电子证照，实现利用率100%。

　　­严格安全监管落实主体责任

　　­安而不忘危，隐患排查治理是预防和减少事故发生的有效手段，为确保检查不“挂空挡”，我市进一步深化重点行业领域专项整治。市安委办围绕道路交通、消防、矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备等重点行业领域开展隐患排查与整治，大检查期间，全市组织督查检查组2567个，检查单位和场所10086个，排查发现隐患11001项，已整改10313项，其中重大隐患10项。

　　­市、县两级安监部门加大执法监察力度，严厉打击安全生产违法行为，形成高压监管态势。全市安监系统共监察生产经营单位1384家次，复查率100%，查处一般事故隐患1507项，全部整改。

　　­强化重点行业领域专项整治。全面推进非煤矿山风险分级管控及标准化创建工作，持续推进危险化学品安全综合治理，推进危险化学品安全风险评估与分级管控。强化源头管理，严把安全生产许可事前、事中、事后监管。开展危化品烟花爆竹火灾隐患排查整治、安全生产大检查工作、加油站地下油罐防渗改造治理。狠抓职业健康专项整治、粉尘涉爆企业安全生产。

　　­夯实基层基础让安全理念深植人心

　　­做好安全生产,必须抓好基础工作。市安监局把安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制作为安全生产的第一道防线，先后制定《南平市人民政府安委会办公室关于印发实施遏制重特大事故工作指南构建双预防机制实施方案的通知》、《南平市加强重大风险管控遏制重特大生产安全事故整体方案》等文件，精心组织推进。

　　­加强安全生产标准化建设。将较大危险因素辨识管控的责任和措施逐级落实到企业岗位，抓实抓细，促进企业提升事故防范和安全管理能力，并将安全生产标准化建设工作列入年度安全生产责任制考核内容，适时开展督查与通报，跟进全市标准化推进进度。

　　­加强安全生产应急管理，强化应急演练，今年以来，开展应急演练6400多次，参演人数84900多人，演练投入1000多万元，30多个市直单位开展以行业主管部门牵头的应急演练。12月中旬，在邵武金塘工业园组织开展了南平市危险化学品泄漏大型综合应急演练。

　　­防患于未然，最重要的措施莫过于培养安全生产意识。安监部门持续开展“安全生产月”、“安康杯”竞赛、《职业病防治法》宣传周、安全生产法宣传周等活动。安全生产宣讲团共开展安全宣讲30多场，参会人员达3000多人。

　　­增强行政效能完善工作机制

　　­坚持安全发展、创新发展，推动安全生产工作再上新台阶。

　　­今年以来，市安监局持续推进“互联网+安全生产”监管新模式。创新智慧用电，通过政府购买服务方式，在学校、医院、酒店、商场、养老院、棚户区、劳动密集型企业经营等单位推广安装“智慧式用电安全隐患监管服务系统”，目前已完成9个县（市、区），869家企事业单位的2247个用电安全数据采集点的建设工作，系统上线运行，对近万条电气线路进行安全实时监测。

　　­加快建设南平市应急管理平台，实现安全生产责任市、区县、街乡、生产经营单位“三级监管四级应用全覆盖”,构建安全生产责任体系点、线、面有机结合、安全生产责任无缝对接的全市一张表、一张图、一张网、一盘棋。