龙岩在福建省率先实行投资项目容缺预审批
8日，龙岩城发集团的林先生抱着一大堆材料来到龙岩市行政服务中心市规划局窗口，办理龙津湖会议中心配套用房、龙岩市城市规划馆这两个项目的建筑设计方案技术审查业务，窗口工作人员仔细看过材料后发现项目缺少出让用地项目国有土地出让合同复印件、方案设计文本、停车位配建表、建筑工程技术经济指标表等10份材料。了解到项目进展需要后，工作人员告知林先生可按告知承诺制规定实行容缺预审批，窗口先行受理审批，对缺少的材料由业主承诺在规定时间内补齐。
“告知承诺太方便了，承诺后我们有3天来补齐材料，还不影响办理进度。”林先生说。
龙岩市2002年12月在全省率先对部分企业设立、前置审批事项实行告知承诺制，2005年，告知承诺制推广于工业园区的标准化厂房建设。
今年，龙岩又在全省率先实行投资项目容缺预审批。年初，龙岩市行政服务中心管委会大胆创新服务方式，起草《龙岩市涉及投资项目审批事项实行告知承诺制度操作办法》，8月31日，市政府第62次常务会议审议通过了该《办法》。9月21日，市政府印发该《办法》，实行投资项目容缺预审批，将告知承诺制拓展到市级审批权限范围内的投资项目。
《办法》规定，对不涉及环境敏感区对资源环境影响较小或轻微的市政道路项目、城建环保项目、社会公益事业项目、科技类项目等领域的建设工程项目，只要项目符合规划设计条件或取得规划选址意见，和已签订土地成交确认书或取得土地预审意见的，可将立项前耗时较长的由中介组织编制的水土保持方案审查、节能评审、可行性研究报告（项目申报报告）等评价报告和立项前置审批服务事项，由立项前报批延迟至施工许可前报批。
在具体办理过程中，申请人与环保、水利、发改（经信）等审批机关签订《告知承诺书》后，审批机关进行初步审查，发改、规划、消防等部门根据《告知承诺书》和初步审查意见进行预审，出具非正式批文。在办理施工许可时，申请人按约定向相关审批机关补齐材料，由相关审批机关给予补办正式批文，住建部门再正式办理施工许可证。而一旦申请人违背承诺或做出不实承诺，不仅无法取得申报项目的审批，严重者还将记入诚信档案且不再适用告知承诺审批方式。通过容缺预审批，缩短项目报批时间，提高项目审批效率，让企业办事更方便、创业更顺畅。（记者 张杰 通讯员 曾松生）
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