《福州市城市内河管理条例》颁布实施，内河治理迈入新阶段

《福州市城市内河管理条例》颁布实施，内河治理迈入新阶段

见证内河蝶变 守护一城水韵

　　西湖碧波荡漾，游客乐享亲水游。

　　清晨的水岸栈道上，不少市民在锻炼；白天的内河游船闸里，很多从各地赶来的游客体验“水上电梯”；夜晚的三捷河畔，人们在桨声灯影里感受水韵榕城的美妙夜色……在水系综合治理中焕发新生的福州内河，每天都在迎接着看风景的人。

　　如何让这一城动人水韵，更好造福百姓？福州给出了答案！就在今年8月，《福州市城市内河管理条例》颁布实施，标志着福州内河治理迈入系统性、规范化、法治化的新阶段。

幸福河湖 美好生活

　　每天到白马河畔的木栈道健步锻炼，这是家住白马北路的林女士坚持了很多年的习惯。“现在的白马河，榕荫如盖、水清岸绿、鸟语花香，生态这么好，看着心情都好了。”林女士告诉记者，临水而居的日子惬意得很。

　　林女士这几年还发现了白马河的新变化：“站在河畔看经过的游船，经常是刚看到一艘过去，又一艘紧接着来了。相比前些年，明显感觉到内河文旅观光游客多了起来。”

　　就像林女士所感受到的，这几年，福州内河游越来越火了！不久前的中秋国庆假期，一拨又一拨游客前来体验西湖—白马河航线，航线单日营收额创下历史新高。值得一提的是，福州内河游火爆并非“一线独秀”，在晋安河航线、凤坂河航线、三捷河航线、光明港—南公河口航线等航线，都能看到慕名前来打卡的游客。

　　“这说明福州的水系治理成果得到了老百姓的认可，我们要珍惜这来之不易的内河生态治理成果，守护好这片风景。”林女士感慨地说。

　　内河法规普法宣传活动吸引了众多市民游客。

守护生态 硬核护河

　　不久前在白马河榕树广场举办的内河法规普法宣传活动，也得到了林女士的连连点赞，这也是《福州市城市内河管理办法》修改为《福州市城市内河管理条例》后的首次普法宣传活动。那么，从“办法”到“条例”，二字之差有着怎样的不同？

　　“原本侧重城市内河单项管理事务的内河法规，升级为统筹内河规划、管护、执法、生态保护全流程的系统性管理规范。”市住建局相关负责人介绍，两字之差的背后，是内河法规层级、治理覆盖面的全面提升，彰显的是福州重视内河管理、保护内河生态的决心。

　　据了解，条例从理顺管理体制、压实常态化管护责任、统筹生态保护与文旅提升、强化执法约束、建立信用惩戒机制等五大方面，进一步健全内河系统性管理机制。

　　针对市民关心的内河生态保护问题，市住建局相关负责人介绍，条例压实各部门的常态化守护责任，从严打击排污、倾倒垃圾、破坏生态等违法行为，违规排污最高罚款50万元；城市内河管理范围内倾倒、堆放、丢弃、抛撒、遗撒、焚烧生活垃圾和建筑垃圾等固体废物的，最高可罚款100万元；针对情节严重的企业，将责令停产整治。

　　“条例通过向违法行为进一步亮剑，不断筑牢内河生态防线，凸显内河法规的刚性力量。”上述负责人介绍。

久久为功 幸福绵延

　　从《福州市城市内河管理办法》到《福州市城市内河管理条例》，见证了福州在加快建设现代化国际城市路上打造幸福河湖的实践历程。

　　据了解，1993年《福州市城市内河管理办法》颁布实施，改变了以往福州市单纯依靠行政手段管理城市内河的情形，让内河管理走上规范化、法治化轨道。从1993年到2026年，《福州市城市内河管理办法》不断回应时代需求，相继完成了五轮修改，将河长制、生态治水、联排联调等福州市内河治理实践中的好经验好做法通过法规的形式固化下来。在法规的强有力保障下，福州内河上演“水清、河畅、岸绿、景美”的魅力蝶变。

　　如今，福州内河正朝着“文明河、经济河、旅游河”的目标加快迈进。依托水系综合治理成果，截至目前，福州内河游通航里程累计达75公里，已开通29条内河旅游航线，其中10条航线投入常态化运营，累计接待游客超90万人次，幸福河湖的模样在“水上福道”绵延铺展。

　　条例的实施，为福州内河管理再添法治保障。“下一步，我们将联合各相关部门抓好条例的落地实施，常态化开展普法宣传、日常管养和执法监管，持续提升内河管理精细化水平，进一步擦亮‘生态福地 美丽福州’城市名片。”市住建局相关负责人介绍。（记者 李锦清/文 陈暖/摄）