“武疯子”频伤人谁来管？如何防？

　　3月10日下午，福州一名小女孩放学途中，经过国货西路地下通道时，被一陌生女子无故用包打伤眼睛；目击者说，打人女子精神异常。此事见报后（详见本报3月12日A04版），“武疯子”的监管问题再度引起热议。

　　海都记者了解到，春季天气多变，容易引起精神病患者的情绪波动或内分泌异常，每年3至5月为精神病患者发作高峰期。但目前，对重症精神病患者的监管、治疗仍存不少难题。

“武疯子”伤人 福州近年发生多起

　　近几年，“武疯子”伤人事件，在福州已发生多起。

　　2014年5月，福州西洪路，一男子持刀疯狂行凶，致3人死亡，行凶者后被警方控制。去年4月，记者从福州市检察院获悉，行凶者系不负刑事责任的精神病患者，被决定强制医疗，检方未对其提起公诉。

　　2015年8月，福清三山镇，一林姓男子持棍追打他人，导致受害人叶某轻伤一级。警方控制林姓男子后发现，其为精神病人，依法不负刑事责任，被法院裁定强制治疗。

　　今年，除国货西路发生的伤人事件外，2月27日，福州市民黄女士骑电动车经过工业路万象城路段时，突遭一拾荒老人棒打，头盔破裂。黄女士说，拾荒老人疑似精神病患者，不停地挥舞手中木棒，还好她戴有头盔。

春季天气多变 易诱使精神病发作

　　近期，“武疯子”伤人事件为何接连发生？昨日，海都记者采访了福州精神病专科医院——福州神康医院。据院方统计，每年春季3—5月为精神病患者发作、复发的高峰期。今年3月，该院已收治精神病患者140余人，为其他月份的两倍以上。

　　该院精神科的李医生表示，医学上的重症精神病，包括精神分裂症、精神发育迟滞、双向情感障碍等，春秋两季发作的比较多。特别是春季，由于天气多变，气温忽高忽低，容易引发精神病患者的情绪波动或内分泌异常，一些原本没有症状的潜在患者可能初次发作，一些经过治疗已达到正常的患者也可能复发。

　　李医生介绍，医院收治的100名重症精神病患者，几乎全有暴力倾向，这些患者早期会出现幻觉、妄想，因此产生自杀、攻击他人等行为。

“武疯子”伤人 谁承担法律责任？

　　在以上案例中，多个行凶者被确定为精神病患者后，都不负刑事责任，而是被裁定强制医疗。不少市民很关心：精神病患者伤人，是否都不需要负刑责？除刑事责任外，是否要承担其他法律责任？

　　“并非所有的精神病患者犯罪都可以不负刑事责任。”福建元一律师事务所的蒋双灌律师表示，根据我国刑法规定，精神病人在不能辨认或不能控制自己行为的时候造成的危害结果，经法定程序鉴定确认的，不负刑事责任。精神分裂症可能间歇性发作，如果在精神正常状态下触犯刑法，需负刑事责任；如果处于发病状态，虽无需负刑事责任，但其监护人需负民事赔偿责任。

　　蒋律师介绍，我国的《民法通则》、《侵权责任法》都对这个问题有明确规定。其中，《侵权责任法》规定：“无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任。监护人尽到监护责任的，可以减轻其侵权责任。”因此，精神病人对他人造成损害，其民事赔偿责任是不能免除的。

资金人手不足 监管治疗难到位

　　“对于‘武疯子’的监管、治疗，福州有相关规定。”福州神康医院的李医生介绍，根据相关规定，出现过激行为的“武疯子”，由司法机关义务送到精神病院；对于此类精神病患者的治疗，国家有专项资金支持；精神病患者恢复正常后，由所在的家庭或村委会、居委会作为监护人，当地社区卫生服务中心负责日常监管，日常医疗费用可使用医保或新农合支出，也可申请专项资金进行免费治疗。

　　但李医生指出，以上规定在实际执行时，面临资金短缺、人手不足等难题。

　　“精神分裂症患者如果按时治疗，病情控制后，与正常人无异。”台江区卫计局疾控科一位工作人员告诉记者，虽然国家设有专项资金，用于救治精神病患者，但免费住院、免费提供药物的名额有限。台江区是福州市“重性精神疾病监管治疗项目”示范区之一。去年，台江区卫计局对辖区内1295名精神病人进行摸底造册。其中，重症精神病人累计建档1044人，但只有14人可免费住院治疗，86人能免费服药。其他患者的治疗，要靠其家属负担。

　　该工作人员表示，一些家庭负担不了医疗费用，或为了面子，不将精神病患者送到正规医院治疗，而是直接关在家中，甚至赶出家门，让其自生自灭，这些得不到有效治疗的精神病患者很可能成为“定时炸弹”。

　　记者了解到，社区卫生服务中心也缺乏专门的精神科医生。目前，福州大多数社区配备的都是全科医生，缺乏救治精神病患者的经验。此外，社区卫生服务中心人手有限，没有专门的人员对精神病患者进行回访，掌握患者的最新情况，这也导致很多重症精神病人无法得到规范、及时的治疗。

　　该工作人员认为，公安、卫生、民政、残联等多部门，应加快完善联动机制，健全救助体系，提供资金帮扶，及时进行收容安置、集中治疗，才能有效预防、减少精神病患者暴力伤人事件。（记者张志宏）