“漳州110”三十年初心历久弥坚

回应初心叩问 不负人民期待

“您好，漳州110，请讲。”一句简短的开场白，在漳州群众听来，却是分外真诚、亲切。而他们对这份真诚、亲切，也报以认可、感激。

“我有两个最好的亲人，一个是儿子，另一个就是咱们漳州110。”“没事，因为你们是110，这点小事没什么。”“没有你们110，我这几个月就算是白干了!”……百分百的满意率，体现在年均获赠的256面锦旗里，更体现在群众口口相传的好口碑里。

在“漳州110”，人民至上不只是一句口号。始创于1990年的“漳州110”，是漳州群众对漳州市公安局巡特警支队直属大队的简称。三十年，风雨兼程，砥砺奋进;三十年，为民初心，历久弥坚。三十年来，一代代“漳州110”人，传承历史荣光、勇立时代潮头，高举“人民的保护神”这面旗帜守护一方平安，充分彰显了“以人民为中心，做人民的保护神”的新时代“漳州110”精神，切实增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感，受到人民群众的高度信赖和拥护。

初心叩问 始终如一

遇到困难，你第一个想到的是谁?这要是在漳州，群众遇到困难，第一个想到的就是110。

“远亲不如近邻，近邻不如漳州110”，已经深入漳州百姓心中。2006年5月的一天，超强台风“珍珠”正面袭击漳州。早晨6点多，漳州市区一老旧小区因地势低洼，洪水已经淹到居民楼一层，不少老人、小孩来不及撤离，被困在二楼。

接警后，时任漳州市公安局巡特警支队直属大队(“漳州110”)中队长郑瑞钟迅速带队赶到现场。这时，暴雨越下越大，垃圾、树枝、杂物、污水横流，到处是求救声。那个阶段，救援设备缺，看到水位不断上涨，民警们顾不了太多，拆门板、找床板、扛梯子，光着脚，顶着洪水，一步步艰难地向居民楼靠近。

随后，民警有的抱，有的背，把老人、小孩接下来，放在门板、床板，楼下的队友排队接力。洪水十分冰冷，队友们全身湿透、又冷又饿，泡在水里3个小时，终于救出全部群众。

“我有两个最好的亲人，一个是儿子，另一个就是咱们漳州110。”年近80岁的林大爷看着疲惫不堪的民警，眼含热泪说道。

为民的底色不变，这支队伍的精神也就不变。遥望当年，7个人、3支枪、一辆铁三轮，立下了“接警后3分钟内抵达现场”的规矩，许下了“四有四必”的承诺。一时间，“漳州110”成为了“王牌热线”，而“漳州110”的精神也开始在漳州这片土地上生根发芽。

1990年10月23日的凌晨，刚搬迁到漳州芗城区的一名孕妇报警称，其要分娩了，可丈夫外出，又举目无亲，她怀着一线希望拨通了“110”报警电话求助。“漳州110”接警后及时将其送入医院产房，最终确保孕妇及婴儿的平安。

无独有偶。1990年11月24日深夜，漳州水泥厂一名女工打电话110报警，称其下班刚出门口，发现有陌生男子尾随跟踪，她觉得害怕，不敢独自回家。接警后，“漳州110”指派一名民警将这名女工平安送达。

两件事虽小却影响很大，在社会上传开后人民群众交口称赞，让许多群众感到久违的温暖，也引发了“漳州110”全队换位思考大讨论。“警察到底是干什么的?警察的职责是打击犯罪、维护治安，如果连送孕妇、送女工的事都要我们管，那警察岂不成了社会‘保姆’?”

几天后，那位被救助的孕妇刚出院，就抱着孩子拿着鸡蛋、红糖等来到队里，一进门就喊“共产党好，‘漳州110’是我们全家的大恩人!”孕妇的一句话，让所有在场的民警无不动容，也坚定了“人民的困难就是我们的困难，人民的满意就是我们最大的心愿”的建队初心。

秉持着这样的初心，一代又一代“漳州110”人坚守着、奋斗着，将维护治安与服务群众并重，体现了“漳州110”人的气魄与担当，响亮回答了“我是谁”“为了谁”的根本政治立场问题。

眼下，当你走进“漳州110”事迹展览馆，第一眼看到的就是“人民的110”几个大字。在这座展览馆里，还有三面绣着“人民的110”的锦旗：一面是辖区群众送的、一面是福建省委省政府颁发的、一面是国务院授予的，他们共同构成了一幅为民的生动画卷。

改革奋进 人民至上

“新故相推，日生不滞”，唯改革者进。“漳州110”三十年来走过的路,就是勇于改革开拓、不断发展的路。

1990年8月1日，原本在漳州市公安局芗城分局刑警队的“110”盗窃报警电话被移到治安巡逻中队，设立报警台。就是这样一个不起眼的举动，成了漳州勤务改革的发端——漳州首创全国城市快速反应机制，主动担负起市区路面违法犯罪的接警和处置任务。

1990年12月5日，漳州市公安局把“110”报警台改为报警服务台。虽然只是多出了“服务”二字，却走出了维护治安与服务群众并重的新路子。在全国首创110报警与巡警队伍有机结合的快速反应新机制，在全国率先将民生类警情作为巡警的工作内容之一，在全国首次发布“人民群众有困难，需要警察帮助的，均可拨打110电话”的公益广告，作出“有警必接、有难必帮、有险必救、有求必应”的服务承诺，引领中国警务变革。彼时，人民群众在期盼中终于欣喜地看到一支真心为民的警察队伍走进他们的中间。

“这拉开了警务机制变革的大幕。自那时起，为人民服务就开始刻进这支队伍的灵魂。”现任“漳州110”大队长黄海强告诉记者，1996年8月公安部现场会后，仅用4个月时间全国各地均开通110报警服务台，报警电话走入寻常百姓家，“110”这个号码不断深入民心，成为密切警民关系、党群关系的桥梁和纽带。

三十年来，“漳州110”先后进行了多次重大勤务机制改革，但每次改革始终围绕着“人民”二字。

2016年，为了回应群众的呼声，漳州市公安局全面充实“漳州110”队伍，配齐高科技警用装备，落实动态网格布警，坚持联勤联防联动，着力打造“漳州110”升级版，探索构建了“主动预警、精细布警、多维接警、动中处警和智能化指挥、精准化服务、标准化执法、专业化建设”的“四警四化”警务新机制，为警务工作迈向现代化作出大胆尝试。

2020年12月，漳州市公安局又组建110合成作战中心，从“快派快处、快破快挽、快督快结、快奖快惩”八个方面入手，打造主责主业全链条快速精准作战体系，推动维稳安保、社会防控、打击整治、执法规范、队伍管理全要素创新发展，在更高起点上持续推进现代警务模式成熟定型。

然而，不论“漳州110”随着时代的发展变迁如何跨越升级，这个集体与人民群众的心始终贴在一起，为人民服务始终是其坚定不移的前进方向。

让“漳州110” 更快更灵

“漳州110”的更快更灵，一直就在细节中体现。“要我们这帮人来干什么，就是要为人民服务!只要一个电话，第一个到现场的就是我们!”“漳州110”第三任大队长许佳介绍，当年为了节省30秒出警时间，民警不脱衣服睡觉，改跑下楼为顺着铁杆滑下楼。

是的，“再快一秒”的信念已经融入到“漳州110”这支队伍的基因里。如“漳州110”民警何煜晖，随机给他一张城市摄像头的画面，他就能回答出摄像头所在位置和周围商铺。“要熟，就要练。每个季度，我们都会为队员准备‘考题’，通过一个模棱两可的街道画面，判断照片中的位置信息。”何煜晖笑道，“最强大脑”背后离不开日常的苦练。民警没事就“上街找练”。如今，“漳州110”的200多名队员几乎都是漳州的活地图。

也正是秉持这种信念，“漳州110”经过三十年的优化完善，借助智能指挥和科技优势，在交通状况日益复杂的今天，依然保持绝大部分警情5分钟内到场，“两抢”破案率达100%的效果。

“‘更快更灵’是我们‘漳州110’的生命线，全大队民警也一直在思考如何‘再快一秒’!”“漳州110”大队长黄海强说，为了“更快更灵”，“漳州110”坚定机制创新这个必由之路。例如2017年，为了增强群众获得感，“漳州110”针对盗、抢、骗等关乎民生的小案，组建图侦专班，践行“破案与追赃并重”的理念，推动警种业务从快接、快处到快侦、快破、快挽损的转型升级，最大限度减少人民群众的实际损失。

“老百姓关心的，是破案后能否挽回损失?老百姓有需求，我们要持续突破实践。以前，你报警我出警。现在，出警的同时，后台图侦中队同时启动侦查。有时候，群众还在做笔录，被窃物品就已经找到了。”“漳州110”大队长黄海强感慨，如今“更快一秒”已经不止体现在出警，抓捕嫌疑人、为群众挽损同样需要更快!

2020年8月13日凌晨1点，漳州市区发生一起飞车抢夺案。案发后，“漳州110”路面梯队立即赶到现场，安慰当事人，找周边群众，先期展开搜捕，并迅速把嫌疑人衣着、体貌特征传给后方，图侦中队第一时间投入战斗。

“只要我们动作快，罪犯就跑不远。”“漳州110”九中队中队长王微带领队友以案发现场为中心，迅速调取周边探头，从里到外，逐圈逐层扩散搜索，逐一过滤视频影像，迅速锁定嫌疑人。

为了尽快抓住嫌疑人，图侦民警们工作到凌晨4点，前后调取近100个公共视频，终于完整复原了嫌疑人的犯罪过程和逃跑路径。当路面梯队接到指令、成功抓获嫌疑人时，漳州110更快、更灵的场景，又一次刻在老百姓的心中。

“这种震慑作用，效果很好，漳州原本就逐年下降的路面两抢犯罪，现在基本没有了。”王微提起自己工作的成效，显得十分满足。

时代在变，漳州110的为民初心不变。你听，清晨跑操的方号声、训练场上的精气神，他们三十年依旧昂扬;你看，肩上鲜红的袖标、大街小巷闪烁的警灯，他们三十年依旧鲜艳。

(福建法治报记者 洪凌霄)