福建自贸试验区创新举措释放改革红利

　　“办理速度快。”图威通力(厦门)电气科技有限公司财务负责人刘启雅，不久前为企业入驻福建自贸试验区厦门片区办理登记手续后如是感言。

　　在向厦门片区管理部门递交企业设立申请资料3天后，刘启雅领到了一份“三证合一、一照一号”的营业执照。刘启雅清楚记得，上一次办理这些相关手续，拿到证照，她花了20天。

　　从20天到3天，这就是厦门片区推行“三证合一、一照一号”改革带来的好处。改革前，办事人需要到市场监管部门办理营业执照，到质监部门办理组织机构代码证，到国税、地税部门办理税务登记证，至少跑七八趟，到不同部门办理不同事项，花上半个月的时间。

　　改革后，办事人按照清单备齐材料后，只需在一个窗口一次申报，3个工作日即可一次性领取载有唯一一个证照编号的营业执照；同时，这份营业执照兼具组织机构代码证、税务登记证功能。

　　厦门片区“三证合一”登记模式的改革经历了两个阶段：先是今年2月15日起实行“一照三号”，即在一份营业执照上记载有3个号码，包括营业执照号、组织机构代码证号和税务登记证号，惠及116家新设企业；3月26日起试行“一照一号”，已有60家新设企业领到了这样的营业执照。

　　厦门市政府一位官员表示，“一照一号”大大简化审批环节，缩短审批时限，减少企业办事时间，最大限度减轻企业的负担，进一步为市场主体准入提供了便利。更重要的是，以自贸试验区体制机制创新，进一步深化商事制度改革，提升投资贸易便利化水平。

　　在厦门东渡海天码头，厦门海关与厦门检验检疫局合作试运行“一站式”查验改革，实现了“一次申报、一次查验、一次放行”的通关新模式和关检“信息互换、监管互认、执法互助”的口岸管理新机制。厦门海关人士称，厦门片区的此项改革创新举措可为企业节省通关时间和成本，促进贸易便利化。

　　自去年12月获准建设以来，福建加快建设自贸试验区。在复制推广“上海经验”之外，福建省商务厅副厅长钟木达透露，福建自贸试验区现已试运行11项改革创新举措，积极探索更加自由便利的运行模式，努力营造国际化、市场化、法治化的营商环境。

　　11项改革创新举措，除了厦门片区的两项，还包括福州片区对企业设立实行“一表申报、一口受理、一证三号”，在全国率先试点推行“一掌通”3A移动税务平台；平潭片区率先实行商事主体名称“自助查重、自主选用”，率先实行企业联络地址登记制度，率先对台企试行“台商协会总担保制度”，率先采信台湾认证认可结果和检验检测结果。

　　平潭综合实验区管委会副主任林江铃表示，平潭片区的两项对台创新举措有利于促进两岸贸易便利和商品流通，另两项举措则有利于激发市场活力，吸引更多商事主体前来投资创业。她说，“现在来平潭考察投资的企业呈井喷”。

　　11项试运行的创新举措在福建自贸试验区先行先试，已经释放改革红利。在厦门片区，170多家新设企业已享受到“三证合一”登记模式改革的红利。在平潭片区，3月启动企业联络地址登记制度以来，11家企业使用联络地址办理了注册手续。

　　让普通民众更为关切的，是自贸试验区建设能带给他们什么实惠？福建官方发布的自贸区政策解读显示，福建自贸试验区建设将释放7大改革红利，具体包括进口商品更加便宜、放心，平行进口车价格更便宜，看病费用有望下降，扩宽财产增值渠道，出国旅行“说走就走”，就职外企机会越来越多，休闲娱乐项目将更丰富等。

　　在福州片区，一个“万国商品交易中心”已开始试营业。相关人士认为，来自泰国、法国、德国等国家的商品价格较普通超市价格平均优惠20%到30%；相对于从国外“海淘”太慢、从国内超市买太贵、网购又分不清真假，该中心的进口商品价格实惠而且比较靠谱放心，这将成为众多消费者选择到自贸区购物的主要理由。(完)