福建构建廉政教育提醒长效机制 2014年90名省管干部被约谈

　　“此次谈话，我终生难忘，采取这种形式的帮助教育，是组织对我的关心和爱护。”一名省属企业负责人因介绍工程队参加项目建设而被约谈后，在向组织提交的个人说明材料中写道，“今后我一定吸取教训，严格要求自己，杜绝再次出现此类问题。”

　　过去一年，全省各级纪检监察机关立足于保护爱护干部，坚持及早教育、及时提醒，构建廉政谈话提醒、任前“廉考”、岗前廉政教育以及警示教育、党纪教育为一体的廉政教育提醒长效机制。

“谈”和“不能谈”

　　对党员干部中存在的一些轻微问题，及时约谈提醒，在我省已成为一种常态化工作机制。

　　2013年10月，省纪委、省委组织部印发《关于建立健全省管干部廉政谈话提醒机制的意见》，针对信访、巡视、审计、办案等环节中发现的苗头性和倾向性问题，及时进行谈话提醒。去年初，省纪委进一步出台廉政谈话提醒机制六项实施办法，并在市、县两级同步推行此项机制。

　　“凡是没有进入查办案件程序的，都要进入谈话提醒程序，尽可能把问题消灭在萌芽状态。”省纪委负责人介绍说。

　　过去一年，全省各级纪检监察机关共对1200多名党员干部进行廉政谈话提醒，其中省纪委就约谈了90名省管干部。借此对一些存在轻微问题的党员干部及时“拉拉袖子”“咬咬耳朵”，防止小错酿成大错、小问题演变成大问题。

　　对所涉及的问题构成党政纪处分以上，不能走廉政谈话程序的，省纪委要求，要走查办案件的程序，不能大事化小。此外，省纪委明确“三个不能谈”的原则，即属于反映权钱交易问题的不能谈，反映问题具体、可查性强的不能谈，信访举报多、反映问题多的不能谈。

　　省纪委要求，对省管干部进行廉政谈话提醒，须严格履行报批程序，报省纪委主要领导审定。这样既确保谈话对象和谈话问题选择的准确性，也防止将不该谈、不能谈的问题以“谈话提醒”方式泄露出去。

提拔先过“廉考”关

　　除了廉政谈话提醒，我省还形成一套全覆盖、多形式的廉政教育体系。

　　——厅级干部专题研修廉政知识。去年11月4日－8日，省纪委、省委组织部联合在省委党校举办新任厅级干部廉政建设专题研讨班，40名新任“厅官”参加学习。省纪委负责人为学员们作了题为《坚守责任担当着力正风肃纪》的专题报告。培训中，学员们就党章、四中全会精神、作风建设、法治思维等专题进行集中学习，并围绕落实“两个责任”等主题进行深入研讨。

　　——处级科级干部实行任前“廉考”。去年12月17日，福州长乐市8名拟提任科级的党员干部参加当地纪委、组织部门举行的廉政法规知识测试。提拔先过“廉考”关，已成我省党员干部晋升路上的一道“硬杠杠”。“廉考”试点以来，全省共组织相关考试200余场4000多人次，合格率为97％。

　　“许多官员落马后在忏悔书中写道，平时不注重廉政法规知识学习，组织缺少教育提醒，一步一步走向违法犯罪的深渊。”省纪委宣传部负责人表示，领导干部随着职位的升迁和权力的增大，面临的各种诱惑也随之增加，如果党纪法规意识不强，很容易“踩地雷”“闯红线”。

　　翻开“廉考”目录，记者发现，考试的廉政法规条目有22篇，既有刑法、公务员法、公务员处分条例等国家法律和行政法规，又有党章、廉政准则、纪律处分条例、八项规定以及报告个人事项、公务活动中相关规定等，几乎涵盖了党员和公务员日常行为的方方面面。

　　——新录用公务员参加岗前廉政培训。

　　福建省纪委、省委组织部等部门联合印发通知，在公务员初任培训中加强廉政教育，廉政课程占总课时的三分之一。

以身边案教育身边人

　　“典型案例触目惊心，服刑人员悔恨不已，这些都让我深切感受到清正廉洁对于党员干部健康工作、快乐生活、实现人生理想的重要意义。”参加了去年4月29日省纪委、省直机关工委举办的省直机关反腐倡廉警示教育“大家谈”活动，省海洋与渔业厅厅长吴南翔说。

　　此外，去年元旦起，福建省纪委、省直机关工委、省司法厅联合在省警示教育基地举办“违反中央八项规定精神典型问题专题展”及警示教育活动，展出23起违反八项规定精神的典型问题和28个领导干部违法犯罪典型案例，安排职务犯罪服刑人员现身说法，以此警示教育广大党员干部。一年来，省直单位、在榕高校和省属国有企业先后组织近9000名领导干部和重点岗位人员前往接受教育。

　　对党员干部，强化警示教育，以身边案教育身边人；对社会群众，则广泛开展廉政文化建设，传播廉洁理念。

　　今年元旦期间，廉政题材经典剧目——闽剧《兰花赋》在全省各地巡演。“从古代反腐剧，延伸到当今席卷全国的反腐治贪风暴，很有现实意义。”巡演在全省引起热烈反响，得到观众们的热情点赞。

　　去年下半年起，省纪委、省文化厅启动“八闽清风”廉政文艺走基层活动。演出节目既有新创作的反映谷文昌、许珌勤廉故事的朗诵剧《清明》和富有警示教育意义的廉政小品《前妻》等，又有越剧《花中君子》、京剧《罢宴》、闽剧《冯梦龙断案》等传统廉政折子戏。目前，已在9个县（市、区）巡回演出。

　　此外，古田会议纪念馆、才溪乡调查纪念馆以及林则徐、陈嘉庚、谷文昌等专题纪念馆，已被列为全国和福建省廉政教育基地，一个个生动的勤廉事迹，正在感召着一代又一代人。