福建支持开办个体诊所 医院自制药剂有望纳入医保
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福建明确重点发展健康服务业八大领域
500张以下床位医院审批权限下放
丽雅/漫画
今后，福建省健康服务业将重点发展医疗和康复护理、中医药医疗保健、健康养老等领域，放宽市场准入，鼓励社会资本投资，对社会资本投资健康服务业项目实行备案管理，机构设置标准和执业准入条件与同行业公办机构同等对待。
近日，福建省政府出台《关于促进健康服务业发展的实施意见》(以下简称《意见》)，明确提出要在福建省打造一批具有较高知名度的健康服务品牌，在福州、厦门、莆田等地发展健康高端服务集聚区。
支持养老机构实现“看病” 鼓励发展日间照料等老人服务
《意见》指出，福建省将重点发展医疗和康复护理、中医药医疗保健、健康养老、健康保险、健康旅游和文化、体育健身、健康体检咨询、第三方健康服务等八大领域，打造一批具有较高知名度的健康服务品牌，做强做大一批业内领先的健康服务企业和健康服务产业集群，为经济社会转型发展注入新的活力。
《意见》明确，福建省鼓励发展中医“治未病”服务，支持发展药浴、药膳、保健按摩、康复理疗等传统养生保健服务。支持在有条件的养老服务机构内设医疗机构，整合闲置医疗资源向老年病医院、老年护理院、老年康复医院转型。
同时，建立社区卫生服务机构与老年人家庭医疗契约服务关系，为老年人提供康复护理、慢性病管理、中医保健等家庭医生式服务。积极拓展城乡社区健康养老服务。鼓励医疗机构将护理服务延伸至居民家庭，鼓励发展日间照料、全托、半托等多种形式的老年人照料服务，丰富和完善服务内容，做好上门巡视等健康延伸服务。
简化医疗机构设置审批手续 500张以下床位审批权限下放
《意见》明确，福建省将放宽对社会资本办医疗服务机构的市场准入，社会资本投资健康服务业项目实行备案管理，机构设置标准和执业准入条件与同行业公办机构同等对待。
同时，简化医疗机构设置审批手续，将500张以下床位医疗机构设置审批权限下放设区市级卫生行政主管部门，200张以下床位医疗机构设置审批权限下放县（市、区）卫生行政主管部门。社会资本办医疗服务机构的大型设备配置实行准入单列，适当降低配置条件，并逐步放宽限制。
“福建省鼓励社会资本投资，各地调整和新增医疗资源时优先支持社会资本进入，实行非禁即入。”《意见》表示将采取公建民营、民办公助、委托管理等形式，支持社会资本举办非营利性健康服务机构。合理控制公立医院规模，为社会资本办医预留发展空间。
加大资金支持范围力度 月营业额不超2万元暂免征营业税
除了放宽对社会资本办医疗服务机构的规模、布局以及大型医用设备配置的限制，同时《意见》也明确了财政、税收、价格政策的支持范围。
《意见》提出，福建省将健康服务业纳入省级服务业发展引导资金支持范围并加大支持力度。省级财政对符合条件的社会资本举办非营利性医疗机构，在持续运营、临床重点专科建设、承担公共服务等方面给予补助。
对月营业额不超过2万元的小微健康服务企业暂免征收营业税。非公立医疗机构用水电气实行与公立医疗机构同价政策。养老机构用水电气按居民生活类价格执行，并免收相应配套费。其他健康服务企业用水电气实行与工业用水电气同价。
另外，在用地保障上，健康服务项目将享受到优惠地价。协议出让的健康服务业用地价格，基准地价覆盖地区可按出让地块所在级别同类用地基准地价70%确定土地出让价格，基准地价未覆盖地区可按不低于新增建设用地的土地有偿使用、征地拆迁补偿费用以及有关税费之和确定土地出让底价。（记者林娟）
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