福建出实招整改突出问题抓紧落实巡视组反馈意见的整改

来源:海峡都市报 2014-08-20 08:08 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

　　福建省委高度重视中央第九巡视组反馈意见的整改工作，抓紧推进各项整改落实工作，目前已取得阶段性成效。特别是围绕土地出让、违反中央八项规定精神、工程建设领域、领导干部持有因私出入境证件等方面突出问题，集中力量，抓好专项整治。日前，福建省国土资源厅、福建省纪委、福建省发改委、福建省公安厅等单位负责人分别就四个方面突出问题的专项整治工作情况接受了记者采访。

着重排查“零问题”地区
——福建省发改委负责人就工程建设领域突出问题专项整治答问

　　根据福建省委省政府要求，福建省各地各有关部门迅速行动，就工程建设领域突出问题进行专项整治。近日，福建省发改委负责人就专项整治工作的相关问题接受了记者采访。

　　问：整改工作取得哪些初步成果？

　　答：各地和福建省直责任单位一边排查整改，一边着手完善管理制度，目前已取得阶段性进展。

　　一是着力排查纠正存在问题。经初步汇总，各地各部门对以下七个方面重点整治内容排查，存在的主要问题有：项目决策方面，存在未批先建问题。土地使用权和矿业权管理方面，存在用地手续未办理或不完整和用地存在少批多预征问题。规划管理方面，存在未取得工程规划许可证擅自建设、未开展规划环境影响评价、规划许可管理不规范的问题。招标投标活动方面，存在项目招标方式核准不符合规定、未在指定媒体（福建招标与采购网）公开、擅自调整为邀请招标、违法采取不招标方式直接发包、串通投标、编制招标文件违法等情形。工程建设实施和质量管理方面，存在施工许可证办理手续不完整、重大设计变更未及时办理手续、未及时验收等。物资采购和资金管理方面，存在投资超概算、个别建设单位存在不按工程进度及时拨付资金、投标保证金预留时间较长、项目结束未及时进行财务决算等。环境影响评价方面，部分项目已立项未环评或已竣工项目未通过环保验收。目前针对排查问题，各地各部门正按照省委省政府的部署，一把手直接抓、亲自抓，着力纠正处理。

　　二是完善项目管理和项目工程款拨付、招标投标活动管理制度。省发改委制定《关于进一步加强招标投标活动监督管理的意见》。省住建厅制定《福建省公共租赁房BT项目标准招标文件（试行）》。省财政厅制定《关于进一步规范财政性基建投资工程款拨付管理的通知》。省直相关部门还研究起草市政房建、交通、水利等领域BOT工程项目具体规范措施，近期将出台。各设区市和平潭综合实验区均已经出台或拟定BT管理办法实施细则。

　　三是加强项目信息管理工作。省发改委对《福建省工程建设项目信息和信用信息公开共享专栏》进行优化改造，新设“BT项目信息公开”栏目，确保信息全面，公开彻底。

　　问：下一步工作重点是什么？

　　答：省发改委牵头制定进一步做好专项整治及对存在问题处理办法的意见，各地和省直各责任单位将进一步集中力量，抓好各项整改任务落实。

　　一是严格把握时间节点。倒排日期，确保按照目标要求和工作时限整改到位，努力争取提前完成。

　　二是继续深入排查问题。坚持点面结合，着重排查重点项目、民生工程、投诉较多的项目以及“零问题”、“零案件”地区，发现对整治不认真的，责令“补课”。要对照方案要求整治的重点内容，提出有针对性的整治意见。

　　三是切实提高整治质量。对严重违纪违法问题，要立案查处；涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关依法处理。

　　四是建立健全长效机制。要把解决当前整治工作出现的突出问题与完善规章制度结合起来，针对重点领域和关键环节，积极探索和构建加强工程建设领域规范管理的长效机制。