福建将立法保护湿地禁止非法围垦填埋现象

来源:福州晚报 2014-08-01 15:48 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

　　昨日记者从福建省人大常委会会议获悉，福建省将立法保护湿地。同时，群众关注的学前教育、医疗纠纷预防与处理等也有望通过立法来规范。

湿地保护：立法工作有序推进

　　福建省现有湿地面积87万公顷，约占福建全省陆域面积的7%。近年来，福建省建立了30个湿地类型自然保护区、4个国家湿地公园，保护湿地面积达15万公顷，湿地保护管理工作呈现良好势头。

　　不过，湿地保护也面临不少问题：非法围垦、开垦、填埋湿地现象屡禁不止，现存的天然湿地面积仅为历史上湿地总面积的三分之一左右;擅自阻水、排水和采砂、开矿、取土、烧荒，以及湿地污染日益加剧;非法采伐林木、猎捕野生动物等行为时有发生;盲目引进外来物种，导致一些湿地生态系统严重失衡。

　　福建省人大常委会教科文卫工委表示，福建省政府法制办与福建省林业厅联合成立了湿地立法项目工作小组，立法工作正按计划有序推进，福建省人大常委会教科文卫工委已提前介入，参与立法的调研论证修改工作，争取尽早提请福建省人大常委会审议。

学前教育：有望列入立法规划

　　福建省的学前教育近年来得到较大发展，公办学前教育资源迅速扩大，民办幼儿园进一步发展，幼儿入园率等指标居全国前列。

　　随着民众对学前教育的需求日益增强，福建省的学前教育在快速发展中也存在一些突出问题：学前教育地区之间、城乡之间发展很不平衡;民办幼儿园管理需进一步规范;幼儿园师资队伍素质需要提高;一些幼儿园办学条件差、保教质量低;学前教育经费投入仍显不足。

　　福建省人大常委会教科文卫工委建议，将制定福建省学前教育条例列入福建省人大常委会五年立法规划，并由福建省教育厅组织开展立法前期调研，条件成熟后提交福建省人大常委会审议。

医疗纠纷：国家行政法规出台后立法

　　近年来，医疗纠纷成为社会各界关注的焦点。

　　记者了解到，福建省积极构建医院内部沟通调解、应急处置联动、医疗纠纷人民调解、医疗责任保险和医疗救助等预防和处置医疗纠纷“五位一体”的长效机制，取得一定成效，但是医疗纠纷多发上升的态势未能得到有效遏制。在医疗纠纷中，部分当事人过激倾向明显，具有暴力性，存在雇佣“医闹”现象，也加剧了医患矛盾的激化。

　　福建省人大常委会教科文卫工委表示，鉴于国家正在研究制定相关的行政法规，为确保与国家法律法规一致，建议把制定福建省的医疗纠纷预防与处理条例列入福建省人大常委会立法规划，待国家行政法规出台后，再启动福建省的立法工作。(记者　李晖)