福建出台指导意见坚持“三问于民”高质量推进城市更新工作

来源:福建日报 2026-10-12 09:24 http://www.mnw.cn/

　　近日，省住建厅出台《关于坚持“三问于民”高质量推进城市更新工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），探索实践与城市内涵式发展相适应的工作理念和工作方法，推动城市建设从“有没有”向“好不好”转变，高质量推进城市更新。

　　《指导意见》从“坚持问需于民，全面推进‘按需定建’”“坚持问计于民，广泛发动群众参与”“坚持问效于民，始终锚定惠民目标”三个方面，提出具体十二条措施。

　　《指导意见》提出要全面开展需求摸底调查，城市片区更新、社区更新、老旧小区改造、公园福道提质、桥梁隧道更新等各类城市更新项目（地下管网项目除外），应在谋划阶段开展需求摸底调查。同时，严把方案审查关口，将听取需求分析报告作为项目方案审查、省级城市更新试点及省级城市更新项目申报的前置程序。此外，规划设计单位要对城市更新项目实行全过程“陪护式”驻点服务（单个小微项目除外），覆盖需求摸底、方案设计、施工落地和运营管理等各环节。

　　《指导意见》鼓励要推动群众全过程参与项目谋划、方案设计、施工建设、投用评价，并且将群众诉求转化为可落地的设计内容和项目安排，建立运营前置和使用体验前置两项工作机制。同时，针对生活空间、活力空间、“产城人”融合空间等不同类型，鼓励分类施策，推动空间供给与多元需求高效匹配。此外，针对老旧社区、老旧街区、老旧商业、文创园区等更新项目，以及公园绿道更新改造和新建项目，鼓励积极招募在地居民、返乡青年、商户代表参与业态策划、空间运营和公共事务治理等，探索以家门口就业创业、返乡就业创业为主体的运营模式。

　　《指导意见》还提出要开展投用成效评价，通过问卷调研、现场走访、使用数据分析等方式，面向居民、商户、游客、运维单位、社区等主体开展满意度调查和意见征集，客观核查项目功能适配度、使用便捷度、管护到位率。同时，建立项目投用后常态化回访核验机制，并要求深化项目复盘提升、完善全周期评估监管，确保公共服务功能不弱化、公共利益不受损害。

　　记者从省住建厅了解到，我省还陆续发布了福建省城市更新可复制可推广经验做法，围绕建立城市更新统筹谋划机制、建立城市更新技术支撑体系、创新城市更新可持续实施模式等方面，系统总结各地经验做法，为我省高标准、高质量开展城市更新提供有益参考。（福建日报记者林霞）

原标题：福建出台指导意见坚持“三问于民”高质量推进城市更新工作

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