“民为邦本”“得民心者得天下”这样的治国理政智慧,随着国家与社会的发展,不断被赋予新的时代内涵。
“江山就是人民,人民就是江山。”
“我将无我,不负人民。”
“家事国事天下事,让人民过上幸福生活是头等大事。”
……
习近平总书记指出,“政绩观问题是一个根本性问题”。政绩观问题之所以是一个根本性问题,是因为其关乎立党为公、执政为民。
在学习教育的总要求中,“立党为公”与“为民造福”紧密相连,这八个字有机统一,深刻阐明了中国共产党以人民为中心的执政理念,生动回答了“为了谁”的时代之问,也为广大党员干部树立了正确的价值导向。
(一)
福建是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和实践地。循迹溯源,我们更能理解“为民造福”的时代内涵与实践路径。
坚持为人民出政绩,体现着中国共产党人不变的初心。
为民造福,是习近平总书记矢志不渝的追求。1985年6月初,习近平赴任厦门市副市长。在他到任后不久召开的市委常委组织生活会上,习近平这样谈思想认识:我来厦门工作,用孙中山先生“要立心做大事,不要立心做大官”来勉励自己,地位变了,作风不能变。
厦门,是习近平同志到福建工作的第一站。当时,厦门岛内的筼筜湖水体发黑发臭,蚊虫滋生,令周边百姓叫苦不迭。面对市民的治理呼声,习近平主持召开专题会议,建立综合治理机制,组建筼筜湖治理领导小组,提出“依法治湖、截污处理、清淤筑岸、搞活水体、美化环境”的“二十字方针”。在他的全力支持下,一场整治环境污染的硬仗正式打响……时光荏苒,如今的筼筜湖早已成为碧波荡漾、繁花似锦的“城市会客厅”,映照着为民造福的赤子之心。
为人民出政绩须紧紧依靠人民,从人民群众中汲取智慧和力量。
习近平总书记强调:“树立和践行正确政绩观,走好新时代党的群众路线。”38年前“四下基层”机制的创立,正是践行党的群众路线的经典范例,至今仍给人以深刻启迪。
刚到宁德担任地委书记时,习近平并没有摆出马上烧“三把火”的架势,他说,要把老同志的建议和干部群众的问题放在心上,走出办公室,到基层去寻找思路,到基层去寻找答案。他一个月走遍闽东九县,近两年跑完124个乡镇中的123个,面对面倾听群众呼声、汇聚民智,经过深入调查和认真思考,为宁德谋划了弱鸟先飞、摆脱贫困的路径。
政绩源自基层、办法来自群众,唯有深入基层接地气,才能找准发展路子、开创工作新局面。
福建是林业大省,但广大林农一度守着“金山银山”过穷日子。2002年6月,时任福建省省长的习近平前往率先探索集体林权制度改革的武平县调研。他到改革试点村仔细察看、详细询问,倾听老百姓的意见,并通过座谈会向基层干部了解改革中存在的困难。调研后,他作出了“集体林权制度改革要像家庭联产承包责任制那样从山下转向山上”的重要指示。福建林改自此全面拉开大幕,唤醒了莽莽群山,调动了林农积极性,解放和发展了林业生产力。
实践充分证明,尊重群众首创精神、吸纳群众真知灼见,才能让改革发展举措贴合民心、惠及民生。
为人民出政绩要始终接受人民检验,努力交出让人民群众满意的答卷。
20世纪90年代的福州,市区垃圾处理场渐趋饱和,破解“垃圾围城”困局迫在眉睫。1992年,时任福州市委书记的习近平亲自谋划、深入调研、确定选址,在红庙岭推动建设这一跨世纪的垃圾综合处理场,一颗绿色的“种子”就此播下。30多年后,红庙岭蝶变为循环经济生态产业园,成为“智慧减废城市”的优秀案例。
彼时,习近平就曾指出:“种树、修马路,老百姓看得见,这是‘显绩’;在荒僻的地方修垃圾处理场,这是‘隐绩’,是大多数人看不见的,但我们更要做。”这种“显绩与潜绩并重”的表述,将政绩观的人民维度拓展到了新高度,也启示我们,树立正确政绩观要跳出短视功利思维,兼顾当下民生福祉与长远发展大局,做实利在千秋的潜绩。
“请给群众捎个话,政府一定不辜负大家的期盼,把好事办好。”2000年7月2日,在苍霞棚屋区座谈会上,时任福建省省长的习近平承诺启动苍霞棚屋区改造工程。正是这句承诺,开启了苍霞社区从棚户区到新城、再到示范社区的蜕变之路。如今,在昔日棚户区留下的这句话,已被镌刻在“苍霞人家”生活馆最醒目的位置,昭示了为民政绩重在信守初心承诺、实实在在为民办实事。
(二)
为什么人的问题,是政绩观的首要问题,检验着一个政党的执政宗旨,决定着干事创业的根本方向。
习近平同志在福建工作的十七年半,是为民造福的十七年半。他说:“当共产党的‘官’,只有一个宗旨,就是造福于民。”他强调,要记得政府前面的“人民”二字,并留下了“为官一任,造福一方,遂了平生意”的赤诚词句。
这些历久弥新的实践启示我们:政绩,不仅写在统计数字里,更刻印于百姓心间;不是一时的利益得失,而是长久的民生福祉。
“共产党人必须牢记,为民造福是最大政绩。”新时代,以习近平同志为核心的党中央始终把人民利益放在最高位置。习近平总书记多次强调,“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”,要“使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续”,为新时代的政绩观设定了更高的历史站位。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央引领亿万人民打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会,历史性地解决了绝对贫困问题,这正是正确政绩观指导下的“硬核”答卷。
从人民维度看,在新时代,政绩观其核心在于满足“人民对美好生活的向往”。习近平总书记强调,“要悟透以人民为中心的发展思想,坚持正确政绩观,敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态”。这实际上是把人民对美好生态环境、丰富精神文化生活的向往,作为当代人不可推卸的政绩责任,体现了对人民多元需求的深刻把握。
政绩观连着发展观。新时代,政绩不再仅仅表现为经济增速,而是表现为“高质量发展”,追求全体人民共同富裕、物质文明和精神文明相协调、人与自然和谐共生。新时代,中国人民的生活已经实现了从温饱不足到总体小康、奔向全面小康的历史性跨越,满足“人民对美好生活的向往”,必须在生态环境的保护、社会公平正义的维护、基本公共服务的均等化以及人民生活品质的提升上有新的发展。
因此,有专家认为,新时代政绩观,也已由发展富民的建设政绩观转向了更加注重系统性、可持续性的“民生福祉型政绩观”,这是一种为民造福的全面政绩观。这种政绩观,始终在为民造福初心引领下,坚定价值取向不变,但却在经济社会发展中不断校准方向、丰富内涵、提升境界,使中国共产党赢得了人民的衷心拥护和坚定支持。
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。站在“十五五”开局新起点,推动高质量发展、发展新质生产力、推进全体人民共同富裕、建设全国统一大市场等战略部署等等,都要求党员干部胸怀“国之大者”,以正确政绩观校准航向、踏实干事。此时开展树立和践行正确政绩观学习教育,是针对新形势下可能出现的急功近利、盲目蛮干、弄虚作假等偏差的“清醒剂”和“预防针”。
新时代的政绩观,是确保中国式现代化巨轮行稳致远的“稳定锚”。每一位党员干部政绩观正确与否,决定了能否避免“政绩冲动”和短期行为,能否防止搞“形象工程”“面子工程”,能否将工作着力点放到解决真问题、取得实绩上。如果政绩观错位,搞“形象工程”官员的“政绩”越多越大,“政绩”成了晋升的筹码、腐败的载体,对党和人民事业的损害就越大,这就背离立党为公、执政为民的宗旨。
(三)
时代在发展,人民对美好生活的需求也在不断升级。新征程上,如何继续为民造福?
从实践逻辑看,树立和践行正确政绩观是推进中国式现代化的必然要求,是推动中国式现代化不断取得新进展新成就的重要保障。新时代新征程,我们要在中国式现代化宏阔实践中检验政绩观。
其一,树立和践行推动高质量发展的政绩观。正确政绩观要求坚持把高质量发展作为新时代的硬道理,统筹质的有效提升和量的合理增长,以新质生产力推动经济实现质的跃升,为现代化建设奠定坚实物质基础。福建“十五五”规划《纲要》明确提出,紧抓高质量发展这个首要任务,在经济社会发展上对标一流、争先进位,因地制宜发展新质生产力,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,加快培育新动能,促进经济结构优化升级,以一域之稳促全局之稳、一域之进促全局之进。
其二,树立和践行实现共同富裕的政绩观。正确政绩观要求把实现人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标。福建“十五五”规划《纲要》明确提出,必须探索具有福建特色的共同富裕之路。同时强调,要正确处理山与海、城与乡、发展与保护、发展与民生的关系,注重在发展中保障和改善民生,着力缩小区域差距、城乡差距,推动经济和社会协调发展、物质文明和精神文明相得益彰,让现代化建设成果更多更公平惠及全省人民。
其三,树立和践行建设美丽中国的政绩观。正确政绩观要求站在人与自然和谐共生的高度谋划发展,摒弃破坏生态环境的发展模式,把生态效益纳入政绩考核,为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的美丽环境。对此,福建“十五五”规划《纲要》提出新目标:国家生态文明试验区建设取得新的标志性成果,从山顶到海洋的保护治理大格局基本形成,2030年前碳达峰目标如期实现,率先构建清洁低碳安全高效的新型能源体系,主要污染物排放总量持续减少,生态环境质量保持全国前列,生态系统多样性稳定性持续性不断提升,绿色生产生活方式广泛形成。
2024年10月,习近平总书记在福建考察时强调,各级领导干部要向谷文昌同志学习,树牢正确政绩观,为官一任、造福一方,真抓实干、久久为功,把丰碑立在人民群众心中。
习近平总书记的谆谆教诲,语重心长,饱含期望,催人奋进。为民造福是一场没有终点的接力,唯有以滴水穿石的韧劲、久久为功的恒心,才能让“为民造福”的理念结出更加丰硕的果实。