福建省工信厅：创新“456”机制 当好民企“娘家人”

　　习近平总书记在福建考察时强调，要坚持系统观念，找准在服务和融入构建新发展格局中的定位，优化提升产业结构，加快推动数字产业化、产业数字化。

　　作为民营企业的“娘家人”，我省工信系统始终视服务企业为己任。今年以来，省工信厅在统筹疫情防控和工业发展过程中，摸索出“456”挂钩联系精准服务企业机制，成为当前我省助力民营企业发展的重要抓手。

　　“456”机制包括：“四个一”的挂钩联系工作体系，即根据各设区市产业特点、行业结构、企业分布等，一个设区市由一名厅级领导对口挂钩联系、一个处室牵头负责、一个工作小组服务、全厅一个综合组统筹协调；“五个推进”是指精准服务的内容，即推进政策兑现落实、推进市场畅通循环、推进项目加快建设、推进要素协调保障、推进问题及时解决；“六个加强”则是明确工作要求，即加强统筹安排、加强综合研判、加强一线调研、加强典型推广、加强督办考评、加强纪律约束。

通“堵点”

助企业解决发展难题

　　不久前，福耀集团新研发出应用于5800MHz的ETC前装式挡风玻璃，但企业发现，该产品与国家正在征求意见中的该频段无线电管理规定存在较大差异。“按照征求意见稿，工作在2400MHz、5100MHz和5800MHz频段内无线电通信系统设备的射频单元与天线必须按照一体化设计和生产，而我们的ETC前装式玻璃采取的是‘具有匹配性同步设计和生产’的解决方案，与国家规定不一致有可能影响企业后续发展布局。”福耀集团相关技术人员介绍说。

　　省工信厅在挂钩联系企业过程中了解情况后，立即组织专家研究，认同福耀集团的解决方案，并向国家提出修改频谱管理有关规定的建议，并迅速协调国家无线电办公室派出专家现场调研论证。最后，调研组专家基本采纳了福耀集团的解决方案。据悉，国家无线电办公室从频谱资源合理利用和服务产业发展的实际出发，拟对频谱管理规定相关条款进行修改。

　　当前，伴随着传统汽车制造业向车联网发展，玻璃行业也在转型升级。而这条修改建议的促成或将带动福耀集团进一步提高前挡玻璃在国际、国内高端市场中的份额。

　　这便是“456”挂钩联系发挥的作用。根据机制要求，工信部门要及时协调解决企业生产经营和项目建设过程中的困难问题——对属于当地解决的，督促当地相关部门研究办理；对属于省厅解决的，由厅相关处室研究办理；对属于相关省直单位的，由综合组分解协调、督促办理；重大问题由厅领导牵头推动办理，办理情况及时向有关设区市工信局、企业反馈。

　　在这一过程中，工信部门不仅积极推进各类政策“进企业”，还积极推进企业生产经营所需的重要原材料供应、融资需求、用工保障、用电用气、物流运输等生产要素的协调保障，帮助解决工业重点项目对接、落地、建设过程中的资金、用地、用林、用海、用能、排污总量等问题，促进项目建设加力提速。

疏“痛点”

助打造高质量发展体系

　　针对构建“双循环”格局，在服务企业过程中，工信部门还着力推进市场畅通循环，帮助企业做好产供销衔接、上下游协作、大中小配套、“手拉手”对接，努力疏解“痛点”、接通“断点”。

　　龙马环卫是我省一家集高新技术环卫装备研发制造销售、环卫运营服务为一体的龙头企业。面对日趋激烈的市场竞争，市场空间不断被挤压、新能源环卫装备市场化推广应用难度大始终是影响企业加快发展的主要问题。

　　了解情况后，省工信厅给出了“立体式”解决方案——

　　一方面，支持企业新产品研发生产。通过积极争取工业和信息化部支持，帮助龙马环卫公司对申报环卫车产品公告目录，获得专用车生产企业产品公告的产品申请资金补贴；支持龙马环卫公司与东风、比亚迪、上汽、一汽等知名企业联合开发新能源产品；支持龙岩市建设专用车检测中心，提供专用车检测及产品改进服务，帮助龙马环卫等专用车企业提升产品质量。

　　另一方面，积极帮助龙马环卫对接宁德时代、重汽海西汽车、金龙客车及电池租赁企业等，推动本地化采购，通过“强强联合”，降低生产成本。目前，龙马环卫生产销售的产品已部分使用重汽海西汽车底盘，新能源环卫车基本采用宁德时代电池产品，同时和金龙客车合作争取新能源底盘公告。

　　省工信厅还主动对接省住建厅、省城市市容环境卫生行业协会，举办城市环卫装备项目对接会和“氢新”龙马春季产品推介会，宣贯“电动福建”相关政策，大力帮助企业开拓市场。

　　据介绍，工信部门在挂钩服务过程中，还积极化解企业遇到的创新瓶颈，鼓励企业建设平台载体、加大科研投入、培育人才队伍、健全标准规范、整合创新资源；支持优势龙头企业、领军企业牵头建立创新联合体，引进产业领军团队，用好“揭榜挂帅”机制，开展关键共性技术攻关，促进产业链、创新链、资金链、人才链“四链合一”；鼓励部分中小企业深耕细分领域，掌握独门绝技，进而培育更多“单打冠军”。

　　省工信厅有关负责人表示，全省工信系统将以全省民营企业大会为契机，继续落实、持续优化“456”挂钩联系精准服务企业机制，为企业提供精准服务、暖心服务、“保姆式”服务，激励民营企业在全方位推进高质量发展超越中发挥更大作用。（福建日报记者 林侃）