习近平帮助福建少数民族群众脱贫致富纪事

畲族地区在外来“输血”的同时，一定要增强自身的“造血功能”

　　善弈者谋势。

　　上世纪80年代末，当时主政宁德的习近平作出了一个具有战略意义的判断：“90年代，闽东畲族地区开始从解决温饱问题为重点的摆脱贫困时期，进入以经济开发和开放为重点的实现小康时期。”

　　要让畲族群众过上好日子，发展是硬道理!但怎样才能有真正的发展？习近平当时就给出了明确回答——“畲族地区在外来‘输血’的同时，一定要增强自身的‘造血功能’。”

　　为鼓励、帮助民族地区增强自我发展能力，习近平倾注了大量心力。

　　1988年7月，习近平到任宁德后不到一个月，就来到畲族人口占60％的福安市甘棠镇过洋村调研。

　　“那时，村里最多的是葡萄架和蘑菇房。”时任村支书钟祥应回忆说，“习近平就顶着烈日，沿着进村的机耕路，边走边察看地里的葡萄。”

　　这里的巨峰葡萄，是1986年村民在当地民宗部门的帮助下种起来的。虽然还没到葡萄成熟的季节，但一串串诱人的果实已经挂满了葡萄架。

　　“习书记很关心葡萄的销路。听到猪肉一斤两块六，葡萄一斤可以卖两块八到三块，加上蘑菇、林地等，平均下来村民一年收入能有七百元，他很高兴，连声称赞做得好。”钟祥应说，习近平鼓励大家，要发挥自己的优势，不断解放思想，开拓思路，走林业、种植业等多元发展的道路。

　　过洋村人牢记习近平的教诲，勇敢闯市场，不断拓展新的致富门路。1990年，过洋村被国家民委授予“全国少数民族团结先进村”称号，村里的青年葡萄种植能手钟菊春被评为“全国科技星火带头人”。1992年，看到培育茶苗效益比葡萄还要高出几倍，过洋人立即跟进。如今，他们培育的茶苗远销广东、广西、云南等地，甘棠镇也成为全国有名的茶苗繁育基地。2014年，全村工农业总产值达860万元。

　　习近平为闽东畲族地区的发展，规划了一个科学的路线图——树立“市场为主导”的战略思想，确立一条“市场—技术—资源”的发展战略，走“双向开放”和“双向开发”之路。“双向开放”即对内、对外同步开放，“双向开发”即资源、市场同时开发。

　　福安畲族经济开发区就是在习近平的关心、指导下，走上这条良性发展之路的。

　　穆阳一带是福安市畲族人口聚居地。为加快穆阳发展，经宁德地委、行署批准，福安市穆阳民族经济开发区于1993年3月成立，属乡镇级机构。

　　1998年9月，在时任省委副书记习近平的亲自关心下，省政府批文确认原穆阳民族经济开发区为省级开发区，并更名为福安畲族经济开发区，成为我国唯一以民族名称命名的开发区。

　　然而，开发区发展的步子还迈得不够大。“除了一块牌子、一枚公章、抽调了几名工作人员，没有一块自己的地，连办公场所都是借的，将来如何发展心里没底。”原开发区党工委副书记雷瑞华回忆说。

　　1999年6月，习近平带领有关部门的同志专程到开发区调研。听完汇报，习近平说，畲族开发区与其他地方的开发区不同，不在大城市近郊，不是交通枢纽，也没有港口；在这种条件下，开发区要根据民族地区的实际，立足地方资源优势，发展高优农业和农产品加工业，等条件成熟了再发展工贸旅游业。正是循着这一思路，开发区成了“双向开放”和“双向开发”示范平台。

　　习近平当年为福建民族地区发展规划的美好蓝图，正逐渐成为现实。

大力培养少数民族干部，使少数民族干部能够尽快成长起来，成熟起来

　　民族地区缺技术、缺人才，要脱贫致富，人才是关键。而干部的培养又是关键中的关键，因为干部犹如火车头，能发挥引领、带动作用。

　　1989年1月，在宁德地区民委第七次委员(扩大)会议上，习近平就提出要“注意培养民族干部”；同年12月，在原宁德市(现蕉城区)首届民族团结进步表彰大会上，他指出：“怎样培养人才的问题，主要是干部问题……要有意识地采取一些特殊的办法来培养少数民族干部，使少数民族干部能够尽快地成长起来，成熟起来。”

　　在《巩固民族大团结的基础》中，习近平进一步提出，要“从战略的高度，大力培养少数民族干部”。他阐释说：“少数民族干部与本民族有着天然的联系，善于反映少数民族的意愿和要求，是我们在民族地区贯彻执行民族政策的纽带和桥梁。在民族地区的具体工作中，少数民族干部有着特殊的不可替代的重要作用。所以，大力培养少数民族干部，是党的一项重要政策，是解决民族问题的关键。”

　　曾与习近平共事的原宁德地委副书记钟雷兴，是一步步成长起来的畲族干部。“习近平同志职务比我高，但对我非常尊重。当时，他特别强调，要注意发现和培养少数民族干部的后备力量，少数民族领导干部在地、县两级中要有一定的比例。对少数民族聚居在千人以上的乡、镇，至少要配备一个少数民族副职领导。”钟雷兴说。

　　正是在习近平的倡导和推动下，宁德把培养、使用少数民族干部工作摆上重要的位置。宁德地委专门下发文件，要求少数民族人口万人以上的5个县(市)，都要配备1名少数民族的副县(市)长或常委，在少数民族人口千人以上的乡镇，至少配备1名少数民族的党政领导。组织部门和福安、霞浦等地还有计划地选送少数民族干部到省委党校、中央民族大学、福建师大等院校学习培训。

　　车头真正带动了火车。一大批少数民族干部在闽东摆脱贫困、加快经济社会发展的进程中，发挥了重要作用。

　　福鼎市政协原主席李宗廉是畲族人，1978年从中央民族大学毕业后，先后在原福鼎县工业局、县委组织部工作，1983年调任柘荣县委常委、组织部长。1988年10月，他被调回福鼎任县委常委、县委办主任。“组织谈话时，我很意外。柘荣是山区县，人口才几万，按常规流程要调整到沿海的大县福鼎比较难。这体现了党委政府对少数民族干部的培养和信任。”李宗廉说。

　　李宗廉调任福鼎后，协调改善福鼎民族中学办学条件、筹资修建龙头湾村通村公路……为畲族同胞办了许多实事。现任宁德市人大常委会副主任雷维善，也是在党和政府的培养下成长起来的畲族干部。

　　少数民族聚居的县市需要少数民族干部，少数民族聚居的乡村更需要脱贫致富的领头雁。他们善于反映少数民族的意愿和要求，为少数民族群众谋福利。

　　调任福州市及担任省委和省政府领导后，习近平一如既往重视少数民族干部的培养。在制定国民经济和社会发展五年规划时，福建省同步制定了培养选拔少数民族干部五年规划。省委、省政府1998年10月下发《关于加快我省少数民族和民族地区经济、社会发展的若干政策措施》，专列一节提出“大力培养选拔少数民族干部，造就一大批跨世纪的少数民族各类人才”。