江苏曝“过期学生奶”事件：太子乳业资质成迷 业内建议设黑名单制

­　　近日，江苏太子乳业有限公司（以下简称“太子乳业”），因向当地部分学校供应过期学生奶一事备受关注。据媒体报道，除了被曝出该“过期奶”事件，涉事的太子乳业更是在过去一年中，接连出现质量问题。在业内人士看来，从表象来看，接连出现的质量问题反映出太子乳业在生产流程、质量管控方面的能力和重视程度不够。深层次原因则是，学生奶市场缺乏有效监管，一些地方乳企进入学生奶市场并非是社会荣誉驱使，而是经济利益为先。

­　　太子乳业及控股股东连曝质量问题

­　　据媒体报道，“过期奶”事件发生于江苏省泰州市兴化市张郭中心校，据学生家长提供给媒体的照片显示，标称产品类型为“全脂调制乳”的学生奶保质期为2天，而生产日期显示为2019年2月26日，但在3月1日，学生拿到了学校发放的这款过期牛奶。

­　　对此，3月1日，兴化市教育局回复称，市教育局立即与该公司联系，要求迅速召回所有产品，同时通报兴化市市场监督管理局。当日中午12时向江苏太子乳业有限公司下发停业整改通知书，并从下周起暂停供应学生饮用奶。市场监督管理局已介入调查，将依法从严处理。

­　　3月4日晚间，兴化市官方回应称，泰州、兴化两级市场监管部门及兴化市教育局已第一时间对涉事企业进行专项检查，经抽检指标合格，亦未接到因饮奶出现学生身体不适等情况的反映。

­　　经济日报-中国经济网记者梳理媒体报道发现，这已是太子乳业近一年内再次被勒令暂停供应“学生奶”，原因皆是“大肠杆菌超标”。

­　　2018年9月，太子乳业在做产品出厂检验时发现，有7万杯学生奶存在大肠杆菌超标。因涉及数量之大，太子乳业将产品送至苏州专业废物处理公司销毁处理。所幸，相关批次牛奶未流向学生的餐桌。

­　　同月，兴化市市场监管局抽样检测发现，太子乳业生产销售的14282杯调制乳，存在大肠杆菌超标问题，不符合食品安全标准。事后分析结果显示，是因包装设备存在问题导致牛奶受到污染。当时，该公司也对问题奶进行了销毁处理。

­　　随即，兴化市市场监管局对太子乳业进行了立案查处，涉案货值4.7万多元，按顶格对其给予行政处罚，罚款90万元。兴化市教育局要求该公司立即停产整顿，企业先后投资350余万元，全面进行设备技术改造。

­　　在乳业专家宋亮看来，接连出现质量问题，说明太子乳业不仅在生产管理上有问题，尤其是仓储和产品包材的选择。另外，因为缺乏有限监管，企业对于非市场化的学生奶产品，也缺乏足够的重视。

­　　除了自身多次被曝出质量问题，江苏太子乳业有限公司大股东兰特黎斯也是负面缠身。

­　　2017年1月25日，法国兰特黎斯集团投资1亿欧元并购太子乳业公司。2017年12月，该企业部分产品被爆出疑似感染沙门氏菌，因此其在全球范围内下架并召回了相关批次的婴幼儿配方奶粉，召回范围包括了中国市场的多个批次产品。

­　　此外，2018年12月29日，中国海关总署发布《关于公布准予延续注册的进口婴幼儿配方乳品境外生产企业名单的公告》显示，被注销注册资格的9家境外婴配乳品生产企业中就包括法国兰特黎斯集团旗下的CELIA-LAITERIE DE CRAON工厂。而被注销注册资格的境外生产企业2019年1月1日及以后生产的产品不得进口。

­　　“对于自身和控股企业接连出现的食品安全问题，其在中国消费者口碑正在失去。”宋亮对经济日报-中国经济网记者表示，面对不断提升的乳品监管要求，兰特黎斯未来在中国市场将是举步维艰。

­　　涉事企业学生奶生产资质成迷

­　　在媒体报道中，根据学生家长提供的上述过期批次产品外包装上可见“本品专供学生饮用，不准在市场销售”字样，生产许可证编号为QS321205011256、学生奶标志许可号：SMJM1410。

­　　经济日报-中国经济网记者查询中国学生饮用奶计划官网发现，目前全国共有109家乳业企业具有学生奶生产资格，其中江苏省获得该资质的乳品企业分别为，南京卫岗乳业有限公司、维维乳业有限公司、徐州卫岗乳品有限公司、江苏梁丰食品集团有限公司、新希望双喜乳业（苏州）有限公司、江苏三元双宝乳业有限公司、江苏君乐宝乳业有限公司，并没有江苏太子乳业有限公司。

­　　中国学生饮用奶计划官网还显示，国家“学生饮用奶计划”是原由农业部等七个国务院有关部门联合启动实施，是以改善中小学生营养状况、促进中小学生发育成长、提高中小学生健康水平为目的，在全国中小学校实施的学生营养改善专项计划。

­　　“学生饮用奶（SCHOOL MILK）”，系指经中国奶业协会许可使用中国学生饮用奶标志的专供中小学生在校饮用的牛奶制品。在学生饮用奶种类上，现阶段推广以生牛乳为原料加工，不使用、不添加复原乳及营养强化剂的超高温灭菌乳和以生牛乳为主要原料加工，不使用、不添加复原乳及营养强化剂的灭菌调制乳。

­　　对于江苏太子乳业有限公司的学生奶生产企业资质问题，经济日报-中国经济网记者向中国奶业协会副秘书长李栋求证，其答复“以官网为准”。

­　　学生奶市场有待加强监管

­　　2月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《地方党政领导干部食品安全责任制规定》。《规定》明确，地方各级党委和政府对本地区食品安全工作负总责，主要负责人是本地区食品安全工作第一责任人，班子其他成员对分管行业或者领域内的食品安全工作负责

­　　3月4日，教育部办公厅、市场监管总局办公厅联合印发《关于开展2019年春季开学学校食品安全风险隐患排查工作的通知》。该《通知》要求，各地教育行政部门要加强学校食品安全管理，督促学校切实落实食品安全主体责任，及时排查食品安全风险，消除食品安全隐患。在重点监管品种方面，包括乳制品在内的多项内容被列为重点监管品种。

­　　对于太子乳业的过期牛奶事件，《红网》发表评论报道称，令人质疑的是，这家名不经传的奶企，却偏偏被相关部门确定为“江苏省学生饮用奶定点生产企业”。虽然当前所有出厂的学生奶尚未发现不合格的产品，但这不是该产品立马重返校园的理由。

­　　此前，问题“学生奶”的事件不在少数。希望这一事件能成为完善制度、强化监管的契机。在学生牛奶的准入上，给予学生和家长更多发言权和选择机会；对“问题奶”不妨建立“黑名单”；在监管方面，定期抽查，以公开透明的检查重塑公众信心。

­　　宋亮对经济日报-中国经济网记者表示，相比于市售产品来自于知名企业，学生奶产品则往往来自一些地方小厂，这恰恰说明了其中存在利益捆绑。在欧美、日韩等国外学生奶市场，能参与到学生奶的生产当中来，对生产企业而言是一种社会荣誉的直接体现，而在国内则是一些企业为了获得国家补贴的利益驱使行为。

­　　他建议，对于学生奶要建立跟踪监管制度。对于出事的企业，不仅要重罚，更要让其永远不得成为公益产品提供者。