多部门联合出击整治暴利背后的隐形黑手

­　　深黯消费者心理行销攻势的化妆品行业，广告多半是用唯美的话语、感性的画面来回应着消费者心理神奇的诉求，而且很快便能俘获女士们的芳心。其实与其说顾客买它的神奇功效，倒不如说买一个“安慰”与“希望”来的贴切。

­　　日常生活中，对于吃的我们会讲究是否有农药残留、食品添加物等相关的问题，为身体的基本卫生把关，对于每天使用的化妆品或者清洁用品，我们却很难有正确的认知。

­　　食药监总局关于10批次防晒类化妆品不合格的通告

­　　近日，经山东省食品药品检验研究院、安徽省食品药品检验研究院、华测检测认证集团股份有限公司、甘肃省药品检验研究院和内蒙古自治区食品药品检验所检验，标示为北京科力顿生物科技有限公司、卢亚化妆品贸易（上海）有限公司等10家企业生产（代理）的10批次防晒类化妆品不合格。有关情况通告如下

­　　涉及的标示生产（代理）企业、不合格产品为北京科力顿生物科技有限公司生产的海特韩妆清润隔离防护乳；卢亚化妆品贸易（上海）有限公司代理的彼得罗夫轻盈防晒乳液（进口国美国）；广东瑞虎精细化工有限公司（委托方广州市军瑞生物科技有限公司）生产的军医生瑞虎防晒露；广州市卡妮尔化妆品有限公司生产的好易白卡妮尔防晒霜；汕头市绮嘉化妆品有限公司生产的酷爽水润隔离防晒乳；广州市彩琳日用化工有限公司生产的嘉绿仙美白隔离防晒霜；广东施露兰化妆品有限公司生产的调皮宝防晒柔嫩润肤露；广州雅诗生物制品有限公司（委托方广州韩亚生物科技有限公司）生产的蓝秀防晒乳；广州市胜梅化妆品有限公司生产的名蔻牌水漾不怕晒防晒乳；广州雅纯化妆品制造有限公司（委托方沈阳智宝化妆品有限责任公司）生产的伊斯伯雅精纯雪颜防晒乳。

­　　其中，经相关省（市）食品药品监督管理局对标示生产（代理）企业的现场核查，标示北京科力顿生物科技有限公司生产的海特韩妆清润隔离防护乳、广东瑞虎精细化工有限公司生产的军医生瑞虎防晒露、广州市卡妮尔化妆品有限公司生产的好易白卡妮尔防晒霜、汕头市绮嘉化妆品有限公司生产的酷爽水润隔离防晒乳为涉嫌假冒产品。

­　　为此各有关省（市）监管部门对上述产品的生产（代理）企业违反《化妆品卫生监督条例》《化妆品标识管理规定》等相关法规的规定，进行相应的处罚。北京、上海和广东省（市）食品药品监督管理局正在对相关企业进行核查。国家食品药品监督管理总局要求所有化妆品经营企业对上述产品一律停止销售；相关省（市）食品药品监督管理局核实后依法督促相关生产（代理）企业对已上市销售相关产品及时采取召回等措施，立案调查，依法严肃处理，并及时公开相关信息；对仅标识不符合规定的产品，责令相关生产（代理）企业限期改正后可继续上市销售；对涉嫌假冒的产品，要深查深究相关经营企业的进货渠道，严厉打击制售假冒伪劣化妆品行为，涉嫌犯罪的依法移交公安机关。由相关省（市）食品药品监督管理局于2017年7月30日前将查处情况报国家食品药品监督管理总局。

­　　浙江东阳警方破获跨境假冒化妆品案案值超亿元

­　　另据报道，不久前浙江东阳警方破获跨境假冒化妆品案，案值超亿元。资生堂、欧莱雅、倩碧、NARS、伊蒂之屋等知名品牌的唇彩、粉底液、睫毛膏，是很多爱美女孩海淘的抢手货，不过，你买回来的有可能是假的！

­　　6月底，据金华东阳警方消悉，他们破获了一起特大跨境生产销售假冒化妆品案，涉案价值超过1亿元人民币，这些化妆品成本仅几元甚至几毛钱，却冒充国际知名品牌销售。

­　　今年3月份，东阳警方接到国内某大型电商平台举报，说东阳境内有一个大型生产销售假冒知名化妆品的窝点。东阳警方立即成立了专案组进行调查。

­　　民警很快锁定位于东阳江北街道的一家化妆品企业，这家企业开办时间是2015年8月。由何某和杨某夫妇俩经营。“整个公司人员架构齐整，从表面上看，就是一家正规的化妆品公司。”民警说，涉案公司的生产地点在东阳望江北路的一个厂区内，厂区内共有北、中、南3幢厂房，涉案公司租用了中幢厂房的4楼和6楼作为生产区和仓库，南幢厂房的2号楼第一间房间作为公司办公室，南幢厂房的1楼为货物临时堆放仓库。

­　　这家化妆品企业除了生产自己品牌的化妆品，民警发现它还生产销售很多知名品牌化妆品，如资生堂、欧莱雅、联合利华、NARS、伊蒂之屋、倩碧等。但经东阳警方向这些品牌所有人核实发现，这些品牌均未授权东阳这家企业生产自己所有商标的化妆品，因而确认这家企业存在造假嫌疑。

­　　随后，警方陆续摸清了这家企业制假售假的基本组织框架。

­　　东阳市公安局经侦大队中队长王飞介绍说“两口子在义乌市场上有一个摊位，老婆负责接单，老公负责在东阳境内组织生产，大概是从2015年底2016年初开始大规模制假售假，生产的假冒化妆品全部销往国外，大部分销往伊朗，还有一部分销往巴基斯坦、阿富汗等国家，至于进入这些国家后的流向就很难查清楚了，也有可能返销回国内。”

­　　侦查中他们还发现，因为订单量非常大，何某自己的企业员工完不成，还把原材料和包装盒发配到其他小的窝点，由别人雇工灌装、包装，灌装地点有的就在居民楼里面。

­　　4月27日，经过一个多月的缜密侦查，专案组掌握大量证据后，在省公安厅经侦总队统一指挥下，东阳公安出动警力，兵分三路，同一时间对两个主要制假窝点开展收网行动。

­　　在位于东阳望江北路的窝点，民警现场缴获一百多万件已经生产好的假冒化妆品，还有400万件半成品包装盒。

­　　在另一个窝点，民警查扣了十几万件化妆品成品以及原料，主要涉及两个品牌，分别是联合利华旗下品牌面霜和资生堂旗下品牌唇彩。整个收网抓捕行动，东阳警方共查封生产线5条，生产设备18台，成品包装间2处，外加工窝点1个，抓获犯罪嫌疑人76人，查扣假冒化妆品179万件，包装盒440万件，根据相关化妆品品牌公司出具的的价格鉴定报告书，涉案货值总额超过人民币1亿元。“这家制假公司结构非常完整，有理疗室、配料室，配化妆品有一个专门工作室，还有生产包装车间、仓储室，仓储包括原材料仓储，以及生产之后的成品仓储，完全是流水线作业，从灌装包装、外包装到成品全部一次性完成。”办案人员说。

­　　在现场一个仓库里，警方发现堆满整整一屋子的蓝色黑盖化工桶，桶里面装满了膏状原料，这些不知名的原料，就是制作化妆品的主要原材料，而生产过程中并没有经过任何检测，质量根本无法保证。

­　　让警方更为吃惊的是，从查获的销售单发现，这家企业制假化妆品外销价格只要一块多，甚至几毛钱，可见这些化妆品的成本价更低，而作为正品销售，价格可以翻几十倍甚至上百倍。

­　　比如单据显示，一支制假某品牌唇彩，批发成本价在8角到2元之间，而市场正品唇彩，销售价在80到150元之间。“这家制假企业自己主要生产彩妆口红、粉底液等，其他产品如眉笔、睫毛膏都是从其他公司进货，再包装销售。”办案民警说，从现场查扣的化妆品看，外包装和正品很相似，是高仿，普通消费者不仔细查验，很难辨认出真伪。

­　　这起案件因为扣押的化妆品成品、半成品的数量太大，东阳警方采取抽样送检的方式进行鉴定，最终这批化妆品被确认为侵犯知识产权的“冒牌货”。同时，资生堂、欧莱雅、NARS品牌方均出具了未授权该嫌疑公司进行化妆品生产的证明。

­　　至于为何制假售假，犯罪嫌疑人何某交代说，自己的品牌销量不好，看到假冒化妆品利润高，在暴利面前，决定铤而走险。“仅现场查扣的假冒化妆品就价值1个亿，之前已经销售出去的量可能更大，我们还在进一步核实中。”警方介绍，目前何某等8名主要犯罪嫌疑人均被刑事拘留，案件仍在审理中。

­　　七部门联合展开专项行动打击非法医疗美容

­　　针对化妆品、美容市场的乱象丛生现状，由国家卫生计生委、中央网信办、公安部、人力资源社会保障部、海关总署、工商总局、食品药品监管总局七个部门，决定在2017年5月到2018年4月联合开展严厉打击非法医疗美容专项行动，并发布详细的《严厉打击非法医疗美容专项行动方案》。七部门将各司其职、分工一一细化，从全链条堵漏。

­　　此次发布的《严厉打击非法医疗美容专项行动方案》显示，从注射用透明质酸钠、胶原蛋白、肉毒毒素等药品以及医疗器械的生产经营使用，到医疗美容培训，再到广告推广，整个医疗美容行业链条，都涵盖在此次专项行动之中。

­　　此次专项行动工作任务主要有1.严厉打击无证行医，规范医疗美容服务行为。注射美容属于医疗美容范畴，必须在取得合法资质的医疗机构开展。2.严厉打击非法制售药品医疗器械。3.严肃整治违规医疗美容培训。4.严肃查处违法广告和互联网信息。加强广告监管，查处违法发布广告行为。加强互联网和美展会“微整形”相关信息监控，清理互联网不良信息。

­　　医疗美容通常属于卫生行政管理部门监管。但很多注射美容都是发生在非医疗机构里，如一些理发店、美容院、工作室等，由此引发的市场乱象不胜枚举，甚至有不法分子会回收废旧药品盒子，用来做假的产品。

­　　类似的案件每天都在全国各地发生，据中国消费者协会的一项统计称，中国整形业兴起的10年中，平均每年因美容整形毁容、毁形的投诉近两万起。

­　　此外，北京朝阳医院整形外科主任范巨峰也特别提示广大消费者，生活美容院不具备医疗美容能力，“消费者到生活美容院、生活美容场所的时候，一定切记一旦有动刀子或者动针或者动这种刺激性设备的时候，它就属于医疗美容的范畴。侵入性的操作都属于医疗美容的范畴，生活美容场所不允许做这种操作。如确有需求，一定要到正规合法的美容机构。”