欧盟将出台VAT新法案 或取消跨境贸易免税额

跟英国不同的税改套路

　　实际上，据亿邦动力网了解，在欧盟宣布要进行跨境VAT税改前，英国在今年早些时候就已开始设立一系列法规让流失的跨境VAT税收回归政府。

　　今年3月，英国财务部发布最新规定，税务部门有权警告活跃在eBay和亚马逊平台上高风险的海外卖家。如果警告之后卖家仍然没有在30天内缴纳VAT，eBay和亚马逊将被判定对漏税承担责任。

　　而在9月中旬，英国还正式生效其新法案Finance Act 2016，该法案的生效对亚马逊、eBay的平台卖家而言意味着英国HMRC（英国税务海关总署）可针对海外企业加强VAT立法，并要求海外商家指定一位英国本地的VAT代表来方便HMRC进行审查。

　　但是，上述英国针对VAT的法令更多的是从监管层面去解决VAT诈骗问题，而欧盟这次的法案却是希望从税额计算来解决该问题。

　　据外媒报道，目前，欧盟采用的22欧元进口免税额度会导致一些跨境卖家有意低报商品的价值，以免除增值税。此外，海关目前抽查概率也非常低，仅有1%。因此，在监管力度较低的情况下，该免税额度就被滥用了。欧盟委员会表示希望通过取消该免税额度，让以后进入欧盟的所有货物都将被无差别的征收增值税，来解决该现象。

　　值得关注的是，目前欧盟委员会仅表示会取消该免税额度，但并没发布任何细则。该法案是否同样适用于邮政渠道进口的产品仍不得而知。

　　而在中国，邮政渠道为跨境出口卖家最常用的物流渠道之一，去年，通过中国邮政出口包裹数量超过10亿件。若欧盟对邮政进口实施监管和纳税，对中国出口卖家影响是巨大的。

　　“可是，法案本身针对的是商业行为，而邮政服务目前定性还是个人自用。从该方面来看对邮政进口的影响可能不大。目前法案细节还没出台，具体还是要看法案中的解析。”针对该法案，欧速通创始人李威如此说道。

　　但无论如何，欧盟税改的法案影响力比如会比英国规范VAT法令更广。在此前，英国从监管层面规范VAT的方式更多仅能监管到使用海外仓的跨境卖家，而欧盟从进口包裹的税收计算进行改革，则可能影响到包括直邮卖家在内所有跨境商家。

欧盟单一电商市场成定局？

　　从表面上看，欧盟推进VAT税收改革主要目的是为了把流失的税收收回来。但实际上，该法案也折射出欧盟在电商上另一大野心——建立欧盟单一电商市场。

　　有跨境电商业内人士向亿邦动力网指出，这次欧盟提出的两个法案，均透露了一个相同的信息：欧盟是一个整体。

　　“非欧盟卖家要交VAT税款，这表明欧盟在全球经济形势不好之时要实施贸易保护主义，而欧盟内的国家均是一家人，不受影响。与此同时，把分属各国处理的VAT税务变成统一向欧盟缴纳，则像是在向卖家强调，欧盟就是一个统一市场。”上述业内人士如此说道。

　　的确，该法案强调的欧盟电商单一市场对欧盟内电商企业的发展也是非常有利的。德国创业孵化器Rocket Internet旗下GFC资本投资副经理Leon John Herman向亿邦动力网指出，对于欧洲初创企业而言，在欧洲范围内实现迅速国际化是常见的事。但是在过去，欧洲电商领域的政策对各国本土电商仍是偏保护性的，这次法案的提出表明是欧盟委员会开始认识到跨境贸易增长的重要性。

　　“欧盟希望通过更简单的VAT缴税方式来加速跨境贸易的发展。比如像Zalando这种国际化电商企业，它已经在德国和意大利等市场建立仓库，并往29个国家和地区进行跨境出口贸易。如果该法案正式生效，将会大大提高这类跨国企业的效率。”Leon John Herman说道。

　　但是，要建立单一电商市场并没有想象中的简单。虽然欧盟已在单一电商市场做好布局，但欧盟内却面临成员国“出走”的危机。今年6月，英国进行全民公投英国是否脱欧，最终“脱欧派”获得了最终胜利。今年十月，又有消息曝出意大利准备在今年年度举行公投，决定是否脱离欧盟。

　　在这种情况下，欧盟建立单一电商市场的道路究竟能走多远？这仍有待时间的考证。