登上BBC的“阿大葱油饼”无证照经营至少十几年？

­　　同样因为无证无照经营，“阿大葱油饼”和“胖阿姨锅贴”这些蕴含着市民老城厢情感的“弄堂美食”不断引发关注。面对整改，因各自情况不同结果自然各异，“胖阿姨锅贴”因城管牵线搭桥挪步300米重新开张，可“阿大葱油饼”却可能因经营者身体状况、所在区域租金等因素而难以为继——

­　　号称凌晨三四点就有人排队、名气大到BBC(英国广播公司)来拍摄纪录片的“阿大葱油饼”摊上事儿了。

　　按照阿大的工艺，出产10个葱油饼大约需要20分钟。 胡廷楣(摄于2015年5月28日)

­　　记者前天获悉，因无证照经营的问题，“阿大”(原名吴根城，因家里排行老大，人称“阿大”)已被黄浦区监管部门约谈，责令其立即停业。如果无法办理相关证照，很可能将被取缔。

­　　此时，距离阿大葱油饼重新开张的9月20日不过6天。此前，阿大对外称因暑期炎热，短暂歇业两个月。

­　　无证照经营至少十几年了?

­　　《新闻晨报》2014年4月9日报道称，阿大葱油饼的摊子最早设在南昌路上的马路菜场里，2003年搬到茂名南路的弄堂里，就在茂名南路和南昌路的交界处。据报道，阿大葱油饼的历史可追溯到1982年，至今已34个年头。

­　　记者从黄浦区相关监管部门了解到，现在阿大葱油饼在茂名南路上的经营场所属于非商用性质，无法办理相关证照。如果相关报道的时间准确，这意味着，阿大葱油饼无证照经营可能至少长达十几年。

­　　黄浦区相关监管部门的执法人员坦言，对于阿大葱油饼店无证照经营情况，监管部门早已掌握，考虑到阿大身体有残疾、早年家境窘迫，一直采取比较人性化的监管举措，一般是多次约谈、责令限期整改或责令停业。

­　　其实，今夏阿大歇业两个月，并非因为暑期炎热，而是因为市场监管部门接到投诉后，要求阿大葱油饼停业。不过，最终结果和过去多次的监管情况相同，阿大歇业一阵子，又重新开张了。上述执法人员表示，如果严格遵循《食品安全法》执法，阿大葱油饼将难以为继。

­　　据透露，这次监管部门的约谈态度严厉，一是因为阿大“屡教不改”，二是因为阿大葱油饼的油烟、嘈杂及治安隐患，遭到多次投诉。

­　　阿大是“挪窝”还是隐退?

­　　记者了解到，区监管部门已将阿大的实际情况和相关监管、投诉信息提供给其所在街道，建议他们从扶贫帮困的角度，在现在的阿大葱油饼附近寻找到租金可以接受，且可以办理证照合法经营的场所，让阿大葱油饼这个上海具有相当知名度的“网红美食”延续下去。

­　　但有消费者担心，开了十多年的茂名南路老店，“挪窝”没那么容易。一来，黄浦区地段寸土寸金，既使就近找一个能办证照、能对外经营的场所，租金阿大未必能接受;二来，“挪窝”向来是做生意的大忌，此后生意是否会大打折扣也很难说;三来，阿大长年累月伏在煎锅前，已严重驼背、静脉曲张，身体状况每况愈下，是时候“退休”了。

­　　可阿大是怎么想的呢?昨天一早，慕名赶到阿大葱油饼的消费者失望地看到，门上贴着“因家中有事，暂停营业二天”的告示，只能遗憾地拍照留念。甚至有不少老主顾提出可以帮阿大找店面、办证照;还有人提出付工资，让阿大搞“技术输出”，培养徒弟去开连锁店。

­　　就在昨天，有一家知名餐饮企业和某网络订餐平台的相关人士对记者表示，愿意和阿大合作，希望能够牵线搭桥。

­　　对于大家的善意，阿大表示，现在自己就住在葱油饼店二楼一室户里，方便照顾生意，自己年纪大了，身体也不好，不想再搬了。他还表示，之前在南昌路181号西侧摆过摊，办过相关证照，但现在找不到了。

­　　小餐饮店备案管理适用吗?

­　　此外，还有业内人士表示，阿大或许不用马上办理证照，通过上海正在试点的“小餐饮店备案管理”，也可以继续经营。

­　　对此，监管部门回应称，上海食药监管部门的确已经将“小餐饮店备案管理”纳入“证照分离”改革试点，该方案已获国务院批准，作为《上海市开展“证照分离”改革试点总体方案》的重点内容之一。上海市实施《食品安全法》办法(修订草案)中，也写入相关条款。

­　　不过，监管部门强调，试点“小餐饮店备案管理”的条件至少有三项：环评要通过，不能油烟扰民，安全要有保证，还得取得周边邻居和物业公司等相关利益户的签字同意。对比上述条件，阿大葱油饼至少有两条不符合：其一是产生油烟;其二是周边有居民投诉，取得签字同意有难度。

­　　上海市食药监管局局长阎祖强表示，纳入备案的小餐饮店，要建立可追溯的台账记录，并向社会公示相关食品安全信息，从业人员也必须具备健康证。一旦在有效备案期内，发现其违背当初的承诺或规定，实际经营业态超出承诺范围，就必须立即停止经营，取消备案，有食品安全问题还要依法接受处罚。