我国产业结构发生变化 第二产业就业人数减少超1400万

　　经济发展、制造业转型升级，中国三次产业的就业格局发生了显著变化。其中，第二产业就业人员在2012年达到2.32亿人的高点后，呈现连续5年减少的态势，占全国就业人员的比重从2012年的30.3%下降到2017年的28.1%。

　　第二产业就业人员为何减少？未来是否会持续？该如何看待？记者近日进行了采访。

　　二产就业5年减少超1400万

　　一条条标准的生产线、众多壮实的“机器手臂”、数百平方米的的车间只有寥寥几人……这是东莞劲胜精密组件公司车间呈现的场景。劲胜精密组件公司智能制造事业部总经理黄河介绍，装夹环节采用机器人替代人工操作，节省了70%以上的人力，以前传统工厂大概需要200名工人，现在只需要十几人，产品开发周期也大大缩短。“原来一条生产线只能生产一种产品，通过加装智能识别等设备和软件，目前单条线可同时制造9种产品”。

　　在制造业转型升级的大背景下，“机器换人”开始在重复劳动特征明显、劳动强度大、有一定危险性的行业得到广泛应用。企业在提高生产制造自动化、智能化水平的同时，也一定程度上减少了用工。

　　麦肯锡亚洲运营咨询业务及物联网负责人卡雷尔·伊鲁特认为，所有制造业工作中有60%的工作是可以实现自动化的。他预计到2020年中国机器人需求将占到全球需求的40%，这将深刻地影响中国的制造业，使中国在全球更具竞争力并实现可持续发展。

　　“机器换人”等提升了工作效率，与其相关的就业问题成为社会关注的焦点。

　　“2013年刚读硕士时，身边的人基本研究生毕业就可以找到比较对口、整体不错的工作，薪资还挺高，其他方面的待遇也都不错。但这两年和身边的学弟学妹聊到就业的话题时，一个很明显的感受就是制造业、采矿业等第二产业的就业形势比较严峻，匹配的岗位越来越少。”在北京科技大学就读的博士李阳对记者说。

　　根据国家统计局数据，中国第二产业的就业人员在2012年达到23241万人的高点后开始减少，2013年和2014年较上一年均减少71万人，2015年较2014年大幅减少406万人，2016年减少343万人，2017年减少533万人，一直呈减少的趋势，减少的数量也在攀升。

　　济南大学控制工程专业学生宋超对记者说，“一入工科深似海！现在制造业自动化水平越来越高，很多基础工作基本不需要人力了。我们学工科的如果本科毕业就找工作，不那么容易。”

　　制造业对劳动力素质要求提高

　　二产就业人员为何持续减少？

　　中国劳动和社会保障科学研究院研究员张丽宾分析认为，随着经济发展和人均国民收入水平的提高，劳动力存在着首先由第一产业向第二产业转移、然后再向第三产业转移的趋势。近年来，我国经济发展逐步从工业化向服务型的经济结构转型，最终要实现高质量的现代化经济体系，第二产业对就业拉动、经济贡献逐步减少是客观的、必然的趋势。

　　国家统计局数据显示，从2012年到2017年，中国第一产业就业人员占比下降了6.6个百分点，第二产业就业人员占比下降了2.2个百分点，第三产业就业人员占比上升了8.8个百分点。

　　张丽宾指出，目前我国制造业产能过剩还比较严重，不少产能利用率较低。在这种情况下，国内经济发展模式必须转变，第二产业就业需求减少是产业结构主动调整的体现。

　　业内人士指出，除了产业转移、去产能等因素，二产就业人员减少也与环保要求提高有关。近年来，不少环保不达标的企业被限产、限排、关停。以河北为例，2017年前11个月，河北省共排查出“散乱污”企业10.9万家，完成整治10.2万家，其中关停取缔无证无照、治理无望的企业6.9万家。

　　“当前，制造业要进行改造升级，提高自动化、智能化水平，建筑业要倡导绿色建筑理念，在这样的大趋势下，第二产业在一定程度上对劳动力的需求有所减少是正常现象，而二产本身对劳动力的素质要求也在提高。”张丽宾说。

　　对此，择业中的工科学子们更有感受。李阳发现，“行业自动化水平提高，相近学科之间的交叉效应越来越明显，对我们的要求也水涨船高。计算机、自动化、机械和材料各个学科相互交织是未来制造业发展的趋势。”

　　尽管二产吸纳就业有所减少，但不论是求职者还是专家，都承认这一趋势未必是坏事。客观上看，相当一部分传统制造业的劳动力从事苦、累、甚至危险的工作，工作条件差，对劳动者本身还可能有一定损害。这类岗位由机器代替，也是制造业进步的表现。

　　三产成吸纳就业主渠道

　　二产就业人员减少，三产能否担起重任？张丽宾认为，“未来，产业转移将会持续，在这个过程中第三产业的比重会越来越大，第二产业发展到一定阶段将稳定在一个比重。参考发达国家走过的路程，第二产业可以稳定在20%左右，第三产业则会成为吸纳就业的主渠道。”

　　同时张丽宾提醒，“目前新的增长动能还没有真正占据主导地位，新的就业机会在增加，但劳动者技能转换需要时间。传统产业释放出来的大量劳动力，并没有完全被第三产业吸纳，就业结构性矛盾仍很突出。”

　　中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣也认为，在就业总量压力不减的情况下，就业结构性矛盾面临更加突出的形势，主要表现为招工难和就业难并存，劳动者素质与市场需求不匹配、技术技能人才短缺，大龄低技能劳动者就业更加困难，技术进步、结构调整对就业的挑战日益突出。

　　二产就业人数不断减少、要求显著提升，相关人员的就业该如何保障？张丽宾说，“我们在人才培养供应上应坚持需求导向，加强教育培训，持续提升劳动者素质，不断优化人力资源市场供给。”

　　从求职者、从业人员来看，相关调查显示理工科学生深造比例近年来明显上升。“我能做的就是进一步提升学历，拓宽知识面，掌握新技术，争取能跟上行业发展的脚步。”李阳表示。

　　一些人选择深造的同时，也有不少人将目光转向了蓬勃发展的服务业。李阳说，“身边不少工科生求职者选择了与所学专业并不匹配的工作，到服务业领域就职，如做管理培训岗、人力资源岗，还有的做销售、IT相关岗位等。”

　　制造业就业人数下降，有积极的一面，也有需要引起重视的一面。多位专家指出，有必要继续观察二产就业变动，特别是分析其持续下降的背后，除了企业转型升级之外，其中制造业不景气、利润率偏低等消极因素有多少，防止产业空心化。