偿二代是什么意思？偿二代对保险公司的影响解读

来源:21世纪经济报道 2017-09-26 08:52 http://www.mnw.cn/

　　应对新风险、挑战

　　虽然初战告捷，但随着我国金融保险市场的环境和风险状况急剧变化，保险监管面临新的风险和巨大的挑战。偿二代必须与时俱进。

　　对此，赵宇龙并不避讳。赵宇龙坦言，首先，偿二代是新生事物，一期工程主要是搭建主体框架，制定主体性的规则。“一些规则还不精准、存在短板，甚至存在一些空白，这都需要在实践中不断完善。偿二代的发展，需要遵循实践－认识－再实践－再认识的螺旋式上升规律。”

　　“与国外成熟市场相比，中国保险市场变化快，一些制度可能大的框架和原则不会改变，但其中具体规则比如参数系数等，需要及时调整。这意味着，偿二代对实践中出现的新问题、新挑战必须及时跟进，进一步补齐制度短板和监管漏洞，更好地服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革。”

　　其次，新的监管体系的落实还不充分，落实的保障机制还不够健全、有效。“在行业层面，有些保险公司只是追求达到监管要求，没有充分意识到对其自身发展的重要性，没有完全内化到自身的决策中。偿二代真正入心、入脑、内化到公司的考核和决策体系中去，还需要一个较长的过程，需要保障体系进行巩固、引导。”

　　对监管自身而言，赵宇龙说，“偿二代对监管者的挑战，丝毫不亚于对行业的挑战。”他做了一个形象的比喻，“一条大河在面前，老的监管体系用撑船的办法过去，现在新的监管体系在河上架了一座桥，快捷多了，也安全多了。但在大桥初成时，人们并不完全了解，或者了解了也不一定愿意接受，有的还是舍不得自己的小船，不愿意走桥。所以需要保障机制鼓励大家多走桥，少坐船。当然，这一转型不会一蹴而就。”

　　最后，偿付能力监管相关基础还需进一步加强。众所周知，资本监管必须建立在两个前提条件之上：一是资本真实，二是数据真实。如果资本不实，资本监管就成了马奇诺防线；数据不实，整个监管体系也成了摆设。

　　关于资本不实，赵宇龙提出，“金融监管分为准入监管和持续监管。人们在查找不足、反思错误时，往往关注后者而忽视前者。实际上，有效的市场准入监管是有效的持续监管的基础和前提。任何行业都有适合自身行业性质的资本。保险业需要的是长期、追求稳定适中的回报的资本，应该是社会资本中的慢钱、冷钱和长钱。但遗憾的是，过去一段时间，监管机构对社会资本采取了多多益善、来者不拒的态度，一些与保险行业性质完全不合的资本进入保险业，甚至让一些兴风作浪危害国家金融安全的金融大鳄藏身保险业，形成重大风险，教训十分深刻。现在那些问题保险机构出现的资本不实问题，是表象，其根源是资本不适，就是说这类资本本身就不适合、不应该进入保险业。我们的准入规则和监管审核，不应该为他们大开方便之门，养虎为患。”

　　解决数据不实问题，关键还在于要强化对公司治理、内部控制的监管。“偿二代要想真正落地，需要建设相关基础条件。最重要的是，市场准入监管如何筛选识别适合的资本进入保险业，把好入口；入口之后，要从公司治理、经营管理和内部审计等层面建立质量控制体系，保证数据真实性。”赵宇龙强调。