国家公共资源交易平台将上线力争2017年实现一证通用

来源:经济参考报 2016-12-02 13:46 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

　　国家发展和改革委员会1日透露，从去年11月份开始系统建设的国家公共资源交易平台将于近期正式上线试运行，实现全国范围内公共资源交易信息的一网揽尽。同时，力争明年年底前实现全国范围内CA电子证书互认功能，做到“一证通用”。

　　国家发展改革委法规司司长李亢介绍，目前，多地重复注册、CA证书不互认、乱收费，是市场主体对公共资源交易平台服务反映比较突出的问题。国家公共资源交易平台建立起来了，就要致力解决这一问题。

　　“例如，CA证书是企业参与公共资源交易的电子钥匙，全国40多家CA机构为全国各平台的电子交易系统提供认证服务，一个交易平台一般有4到5家CA机构提供认证服务。由于各类CA之间不兼容不互认，企业进入不同的交易系统就要购买不同的电子CA钥匙，每把钥匙从200到1000元不等，一些大的公司为了参与交易需要购买上百个CA钥匙，成本很高也很不方便”，李亢介绍，2017年，将在目前5省试点的基础上，进一步扩大CA电子认证互认共享范围，力争明年年底前实现全国范围内CA电子证书互认功能，做到“一证通用”。

　　据介绍，2015年8月，国务院办公厅印发了《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》，要求整合工程建设项目招投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易以及政府采购等各类分散平台进行整合。

　　李亢说，通过一年来的工作，国务院确立的平台整合第一阶段任务目标已经基本完成，初步形成了交易从分散到集中、规则从分立到统一、信息从分割到共享、系统从分设到联通的新局面。全国各类公共资源交易市场从4103个整合为500多个，交易市场数量减少了85%，完成了工程建设项目招标投标、国有土地使用权和矿业权出让、政府采购、国有产权交易等4大板块整合，全国80%的省级平台还将药品集中采购纳入交易范围。一些省、市结合本地实际，不断拓展公共资源交易范围，将航班时刻、特许经营权、碳排放权、排污权、海域使用权、林权等公共资源纳入统一平台进行交易。

　　同时，实现了全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团的信息共享，26个省（区、市）建立了统一的综合评价专家库，实现了专家资源在本行政区域内的互联共享，解决专家资源分布不均的问题，大大节约了成本。在此过程中，各地也清理废止不符合法律法规的公共资源交易制度文件1600多件，修改近1000件。

　　同时，着力推进服务的快捷，提升交易效率。推动实体平台、网上平台、APP、短信、微信、自助终端、服务热线多端融合，市场主体可以多种方式随时随地获取交易信息。

　　国家信息中心公共技术服务部副主任杨绍亮表示，国家平台的基本定位，就是要作为连接各级公共资源交易平台的中枢，同时也作为汇集发布各类公共资源交易信息的媒介。记者李志勇