渝蓉高速四川段烂尾 已修6年成"最拖沓高速"（图）

　　2015年9月21日，渝蓉高速四川段开工建设已经足足6年。

　　6年前的这一天，时任四川省副省长王宁在简阳市养马镇田家坝沱江大桥施工工地，隆重宣布这条高速开工。

　　而今，这条按原来的规划，本应在3年前就该建成通车的高速公路，已烂尾近一年时间。当地网友戏称其为“史上最拖沓高速”。

　　渝蓉高速四川段本应在3年前就该建成通车

　　秋日的凉风吹起近一人高的野草，荒草丛中，孤独地竖立着混凝土桥墩和锈迹斑驳的钢筋模具，“进入施工现场，必须戴安全帽”的牌子被野草吞没，现场犹如荒废已久的工业遗址。

　　这块长满荒草之地，位于成都市龙泉驿区西河镇跃进村的渝蓉高速公路第1标段。

　　事实上，这只是一个缩影，全长175公里的渝蓉高速四川段，已经于2014年10月份全线停工至今。

　　渝蓉高速是连接西南两大城市重庆和成都距离最短的一条高速公路，东起重庆沙坪坝区陈家桥街道，西止四川省成都市龙泉驿区西河镇，全长253.564公里。其中，重庆路段全长78.564公里，四川路段全长175公里。这条高速通车后，重庆到成都的距离将大大缩短，有利于两地的战略发展。

　　高速公路建设所需资金甚巨，单凭政府资金或有不足，于是当年四川省修建渝蓉高速时，决定引进民间资本，采用BOT模式（一般指政府允许企业筹集资金建设并管理经营一定期限的“建设－经营－转让”模式），由深圳泰邦集团有限公司（以下简称“泰邦集团”）投资建设。

　　而今泰邦集团资金链断裂，当地政府欲重启BOT招商，但泰邦集团前期投入的几十亿元资金以及银行债务如何清算尚不明晰。

　　“现在不单是工程问题，而且还是个法律问题。”四川省交通运输厅一位官员说。

　　渝蓉高速四川段大部分在资阳市境内，按照属地建设原则，招商由资阳市牵头。

　　2014年一年里，时任资阳市委书记李佳、市长邓全忠、市人大常委会主任罗勤宏均告落马，当地政坛动荡不已。

　　与之对应的是，渝蓉高速重庆段早在2013年12月即告通车。

黄金通道

　　渝蓉高速被称为连接重庆和成都的一条黄金通道。

　　“这条高速路程最短，线路最优，技术标准最高。”9月16日，四川资阳市交通运输局主管高速公路建设的副局长倪勋对澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者说。

　　倪勋介绍，目前重庆到成都之间虽然有成渝高速等多条高速联通，但自2009年开始修建的渝蓉高速是设计最优的一条高速公路。

　　按照规划，这条道路过重庆绕城高速公路、璧山区、铜梁区、大足区（在此与重庆三环高速公路交汇）至渝川省界，过四川安岳县、乐至县、简阳市，最终连接到成都绕城高速。线路几乎是连接两地的一条直线。

　　预计建成后，重庆到成都仅需2个半小时。而目前重庆到成都，走成渝高速全程最快也要3个多小时。

　　“当时就预见到这条道路的重要性，所以设计成全程6车道，这也是四川境内的最高标准高速公路。”9月21日，四川省交通运输厅一位工作人员对澎湃新闻记者说。

　　渝蓉高速四川段采用的是

　　BOT模式，即“建设-经营-转让”模式，是指政府部门就基础设施项目与企业签订特许权协议，授权企业承担该项目的投融资、建设和维护，并获得项目的经营权，在特许期满后，再将项目移交给政府的融资建设模式，常被称作“特许权或特许经营招标”。

　　根据协议，渝蓉高速建成后，投资建设的泰邦集团拥有30年的收费权限，之后移交给当地政府。

　　“这条道路当初开建的时候，各方都很看好，因为线路的优越性，‘钱景’也很乐观，预计通过的车辆众多。”上述四川省交通运输厅工作人员说，所谓“钱景”是指建成后收取的过路费将颇为可观。

　　据当地媒体报道，渝蓉高速四川段开工时，时任四川省交通厅相关负责人曾表示，“这条高速公路的开工建设，将对四川省建设通江达海大通道、构建西部综合交通枢纽、促进成都都市经济圈和成渝经济区建设产生重要影响，成都、重庆的联系更为紧密，这将促进成渝经济圈的快速发展，并直接带动沿线区域的经济社会发展。”