2014年京津冀豫成PM2.5重灾区京豫等省PM10不降反升

来源:澎湃网 2015-08-01 16:54 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

　　2014年是国务院发布《大气污染防治行动计划》（简称“国十条”）的第一年，各省（市）的空气污染治理成绩单究竟如何？7月31日，中国清洁空气联盟在北京发布《中国空气质量管理评估报告（2015）》。报告评估年度为2014年，默认数据以2014年为基准。该联盟由清华大学、北京大学、环保部环境规划研究院、环保部环境工程评估中心等十家中国清洁空气领域的核心科研机构于2013年1月共同发起。报告显示， PM2.5、PM10等主要污染物年均浓度的整体达标率仍然较低。与此同时，全国大部分省（市）信息公开程度不够理想。中国清洁空气联盟秘书处高级项目经理王丽莎在报告发布会上介绍，其团队梳理了中国大陆除西藏之外的30个省、自治区和直辖市2014年的公开数据，旨在帮助各省（市）了解污染现状和差距、把脉治理困难和挑战，为系统开展空气质量管理提供参考。

　　2015年6月21日，江苏省南京市大厂区一处化工企业的烟囱正在冒着白色烟雾。赵昀澎湃资料

　　2014年全国近地面PM2.5浓度卫星反演图（对于地表面明亮的区域如雪原和沙漠，由于反光背景较亮，卫星很难有效提取颗粒物浓度信息，故数据无效。）

　　报告显示，重点区域的绝大多数省（市）2014年PM2.5年均浓度相比2013年均有显著降低。京津冀及周边地区以及河南形成了一个大面积的连续的PM2.5严重污染区域，其中河南的污染状况十分严重，部分地点年均浓度接近150微克/立方米。2014年交出优异成绩单的前三是山西、山东和上海，这三个省份的PM2.5年均浓度比上一年降了16.7%、16.3%和16.1%。

　　重点省（市）PM2.5年均浓度目标对标及年度变化图

　　对PM10数据的分析结果显示，海南、云南、广东、贵州、黑龙江和广西等6个省（区）达标，成绩处于前列。然而与2013年相比，却有10个省（市）2014年的数据不降反升，包括陕西、内蒙古、辽宁、湖北、甘肃、北京、宁夏、新疆、河南、吉林，主要分布在中部、东北和西部地区。空气质量信息公开程度是该报告的另一研究内容。

　　全国30 个省（市）的空气管理信息公开程度

　　报告显示，全国大部分省（区市）信息公开程度依然不够理想，“我们对各省市的信息公开程度进行评分，总分是10分，最高的是天津、山东、江苏，同时全国的平均得分是5.95，还是不及格。”王丽莎说，其中空气质量的实时监测历史数据均不可追溯，另外空气污染防治行动方案实施效果评估大都未对公众公开，只有天津首次做出了尝试。报告通过模型模拟和综合分析提出，目前我国空气污染治理的困难主要体现在各地先天污染自净能力差异大、产业结构与能源结构调整压力大，以及机动车全国范围内增速加快等几个方面。

　　信息公开程度各项指标全国平均得分率

　　王丽莎认为，目前空气污染治理困难程度总体较大，产业结构调整都是重要的方向，机动车的污染控制也非常重要。其中，上海单位面积煤炭消耗量远高于全国平均，且上海、江苏、浙江的单位面积煤炭消耗量分列全国的第1、3、8位，聚集形成一个高耗煤地区，对空气质量形成很大挑战。在扩散条件不利时，很可能对该区域的空气管理造成非常大的压力。北京师范大学全球环境政策研究中心主任毛显强表示，在污染减排的困难程度方面，报告中强调了GDP增长的压力，“从国家大的方针政策来讲，未来GDP应该要淡化，给本来就不太具备高速发展GDP的省份太多的压力不利于总体的环境质量的改善。”