国家统计局长马建堂当选中央委员 学者型官员直面质疑

　　在今天闭幕的十八届四中全会上，马建堂作为排名第一的中央候补委员，当选中央委员。

国家统计局长马建堂当选中央委员

学者型官员“临危受命”

　　2008年9月中央宣布由马建堂出任国家统计局局长时，立即吸引了各界的目光。“真博士临危受命”，当年的媒体报道评价说。

　　公开履历显示，1978年到1988年10年间，生于1958年现年55岁的马建堂拿下了山东大学经济学学士、南开大学经济学硕士、中国社科院博士三个学位，并曾获中国经济学最高奖——孙冶方经济科学奖，发表过《结构与行为——中国产业组织研究》、《中国国有企业改革的回顾与展望》等学术著作。

　　获得博士学位后，马建堂曾在高层“智囊”机构、国务院发展研究中心工作八年，官至国发中心宏观调节部部长。之后调到国家经贸委，先后担任综合司司长、副秘书长等职务。2003年成立国资委时，他被调到这一新机构，担任国资委副秘书长。

　　一年后，46岁的马建堂离开中央国家机关，调到西部省份青海，先当了10个月青海省省长助理，之后走上了青海省副省长岗位，步入省部级官员序列。

　　当年，马建堂出任国家统计局局长受到广泛关注，除上述个人学历、履历方面的原因，还有一个重要原因——统计数据的信任危机。

　　以他2008年履新之年为例，全国立案查处统计违法案件达1.73万起。重庆市某镇2004年上半年为了实现“双过半”目标，镇领导授意统计人员在某企业300万元产值数据后加个“0”，变成“3000万元”。

　　各界注目这位在宏观经济、产业经济等经济领域颇有建树的学者型官员，如何重树统计数据的公信力?

直面质疑坦承“觉得脸红”

　　“坚决抵制各种弄虚作假行为，把好数据质量关，维护统计的严肃性”， 2008年10月上任伊始，马建堂就在国家统计局的一次会议上，阐明了自己的工作思路。自此开始直至本月，他在各类会议、接受采访等各种场合，至少百余次重申上述观点，强调数据作假是统计“最大腐败”。

　　为根治数据作假这一统计“最大腐败”，马建堂首先改变了统计数据的发布方式，从此前数十年一直沿用的每月分散发布，改为每月11号以新闻发布会的形式，固定集中统一发布。

　　但随着信息发布透明度的提高，国家统计局依然屡陷质疑风波。

　　2009年，国家统计局被质疑“经济增速和发电量不匹配，工业增速被高估”，并先后6次在官网刊发文章回应。

　　该起质疑刚平息，其发布的城镇居民平均收入数据又被质疑。一些经济学者认为数据高估了城镇居民的平均收入水平，“工资被增长”。其后发布的“2009年房价上涨1.5%”，又被质疑低估房价实际上涨情况，“房价被拉低”。

　　这样的舆论关注，贯穿始终。

　　每年GDP数据发布后，都会引发一轮质疑高潮。31个省区市的GDP之和，总会高于全国的GDP数据，被形容为中央和地方的统计数据“掐架”。

　　对于这些质疑，马建堂一般会在国新办发布会、媒体采访等场合公开回应，坦承存在的问题。

　　“尽管有的质疑很敏感，很难回应，但马局长的反应保持了典型的学者风格，说真话，从不回避”。一位数次采访过马建堂的记者说。

　　2009年8月，接受凤凰卫视采访时，马建堂表示，自2008年9月上任以来，来自外界的舆论压力超过预料，“数据出来以后，我是坚持上网的。数据一上网，我会认真地看网民意见”，他说，网友关于“工资被增长”的质疑让他脸红，“工资统计覆盖范围确实窄了”;“有的网友给我们出主意，你不光要提供平均数，还要提供中位数，中间的中，要提供众数”。

　　走上仕途以来，马建堂多次在媒体发表署名文章，反映了其“讲真话、不回避问题”的风格。

　　全球爆发金融危机后，我国于2010年成为世界第二大经济体。2011年年初，马建堂在人民日报发表文章《全面认识我国在世界经济中的地位》，列举“我国GDP占世界的8.6%，却消耗了世界46.9%的煤炭和10.4%的石油”等一系列数据，强调“我国处于社会主义初级阶段的基本特征没有改变，属于发展中国家的事实没有改变”，给当时陶醉于“经济强国”的舆论界，吹入一阵“强冷空气”。