国家统计局长马建堂当选中央委员 学者型官员直面质疑

两度发表公开信破解僵局

　　主政国家统计局6年来，为改变数据造假现象，马建堂一直在主推基本单位名录库、企业一套表制度、统一的数据采集处理软件、联网直报系统等“四大工程”。

　　他的想法是通过“四大工程”，改变过去数据层层上报的模式，再造中国统计流程。

　　但再造过程多次困于地方阻力。2012年“联网直报”启动前两月，各地接连发生4起干预企业真实独立上报、编造虚假数据事件。重庆永川区人民政府甚至印发文件，要求企业直报数据前，先将数据报给地方部门，经审核评估后，方可上网报送。

　　对于改革阻力，马建堂的应对策略有别于其他官员。除设立曝光台、点名通报、欢迎举报等常规做法，他于2012年2月、2013年6月，两度公开致信企业负责人和统计人员，披露数据造假的各类做法，强硬表态要加大对数据造假的惩处和曝光。

　　在2013年6月的公开信中，他写道，“任何单位和个人不得干扰企业独立报送统计资料，不得以任何方式要求企业虚报瞒报、伪造篡改统计资料”;“国家统计机构将进一步加大对统计联网直报中弄虚作假单位和人员的惩处和曝光力度，并把统计上弄虚作假企业名录提供给有关部门征信系统”。

　　为推进改革举措，部委高官公开发表公开信，马建堂还是第一个。两封公开信发出后，均立即成为各大媒体头条。不少基层统计人员发文呼应，希望地方政府、企业家支持统计工作。

　　第二封公开信发表3个月后的2013年9月，马建堂又公开发表了一篇文章《她们纯朴的眼中为什么总是流淌着泪水》。不同于前两封公开信的强硬态度，在这篇文章中，他回顾了两项与基层统计员共同参与的活动，讲述了基层统计人几度哽咽、泪流满面的场面。

　　“我在为我的同事、我的姐妹——这些最美基层统计人，感到骄傲和自豪的同时，也不禁扪心自问，她们为什么流泪?”他写道，“您给一个好环境，我给大家真数据。我想这也是全社会的共同期盼!”

　　这篇文章再次引发统计界的“上下互动”。各地基层统计人员发文表示，“让我们用心感受基层统计工作!”，“擦干泪水，我们一起努力!”

　　据国家统计局发布的资料显示，现“四大工程”已初步达到预期目标。截至今年7月，“四大工程”已在全国近百万家重点企业和500个居民消费价格调查市县、200个农村集贸市场价格调查县的6万多个采价点成功实施。目前正在进行的第三次全国经济普查全面采用了联网直报系统。

　　继“四大工程”之后，马建堂下一个主推项目是“大数据”战略。此外，他还计划在今年内出台中央统一核算各地GDP方案，彻底改变“以GDP论英雄”的现象。

　　“我是一个有梦想的人，尽管已经不再年轻，但心中仍然有梦。我的梦想就是中国的统计数据更加真实、准确、及时。我的梦想就是中国统计发展更加符合时代的潮流。我的梦想就是中国现代化服务型统计早日建成”，今年1月7日，全国统计工作会议召开期间，马建堂接受媒体采访时公说。

　　在此次采访中，马建堂还强调，如果力推的某项改革暂不被认可，他仍会坚持，“领导者的坚持，本身就是一种无声的引导、一种无形的力量。主要负责人一动摇可能会功亏一篑”。

　　新京报首席记者 王姝

马建堂简历

　　马建堂，男，1958年4月生，汉族，山东滨州人，毕业于中国社会科学院研究生院，经济学博士，1985年3月参加工作，1983年7月加入中国共产党。

　　1993.08—1995.01　国务院发展研究中心市场所副所长(主持工作)

　　1995.01—1996.04　国务院发展研究中心宏观调节部部长

　　1996.04—2002.05　国家经贸委综合司司长

　　2002.05—2003.03　国家经贸委副秘书长

　　2003.03—2004.02　国务院国资委副秘书长

　　2004.02—2004.12　青海省省长助理，省政府党组成员(挂职)

　　2004.12—2007.11　青海省副省长，省政府党组成员

　　2007.11—2008.09　青海省省委常委、副省长

　　2008.09—　　　　 国家统计局党组书记、局长