农民工频发遭欠薪事件 分析称与身份不规范有关

短片三 在城市里找到归属感

现场

重庆市沙坪坝区某餐馆老板 张世文：

新年马上到了，平常大家在外打工也很不容易，今天用羊肉汤暖下大家的心，慢慢吃哦，先吃肉、喝汤，再煮素菜。

解说：

请1000名环卫工人吃饭，让这座城市的外来打工者在岁末拥有一份归属感，这是重庆的餐馆老板张世文一直以来的心愿。而请陌生人吃饭这件事，他已经坚持做了11年。1992年来到重庆打工的张世文，也曾经当过泥瓦匠、做过油漆工、摆过地摊。

重庆市沙坪坝区某餐馆老板 张世文：

我请这个群体吃饭，是因为这个群体他们为城市的建设付出了太多，他们很辛劳，同时他们是打工的，在外面不容易，本身我也是农民工。

解说：

为了让辛苦一年的农民工兄弟能够回家过年，今年铁道部加开了5000多列临客。在春运期间全国铁路预计发送的2.35亿人次中，农民工群体占到了1/3以上。对于这个流动于城市与农村之间的庞大群体来说，买到一张回家的车票，领到一份足额的工资，就会很满足，而在城市里安个家更像是个奢望。

清华大学人文社会科学院院长 李强：

我们现在所说的欠薪，可以说95%以上，基本都是发生在农民工群体身上，确实和农民工本身的身份和劳动者的不规范有直接关系。三十二三年打工者基本上循环性流动，这种现象在全世界也比较少见，全世界这种打工或城市化基本上是从一个地方流入到城市去，然后在这个地方稳定下来，逐渐地延续下去，最后完成叫做城市化。

解说：

离开了土地，却又被隔离在城市之外，“农民工”群体在城市里的尴尬身份，以及因此引发的一系列问题，正在受到越来越多关注。在劳动力输出大省河南和劳动力输入大省广东，新年前后都相继提出将适时取消“农民工”称谓。而本周，又有八位律师学者致信国务院，建议更改“农民工”称谓，推动城乡平权。如果说“农民工”称谓体现了城乡壁垒、户籍鸿沟，那又用什么来取代“农民工”？

清华大学人文社会科学院院长 李强：

从整个城市化的历史长河看，中国总有一天不能老叫人农民工。/目前这个阶段取消农民工称谓，其实核心不在于称谓，核心在于制度是不是容纳人家，/本来名字不重要，实质重要，如果你真的让他享受了，比如说医疗、保障、就业。

解说：

“新市民”、“新产业工人”、“援建者”，当各地纷纷提出不同新称谓时，对于农民工群体来说，更改称谓是否只是改变的第一步？根据中国社科院上个月发布的2012年社会蓝皮书称，城镇人口占总人口的比重将首次超过50%。当中国城市化进程进入关键节点之时，计入了城镇人口的那些流动者，又是否真正享受到了市民待遇？

清华大学人文社会科学院院长 李强：

中国城市人口首次超过农村，/这个数据依据是什么？/他认为凡是在一个城市里面居住了6个月和6个月以上的人都算城市人口了。/那也就是说往下降14到15个百分点的话，也就是35%左右的城镇化率，这是真实的城镇化率，也就是在这个地方居住的人他会稳定在这个地方居住下去，并且享受城市待遇。

解说：

面对超过50%的中国城市化数据，相应的社会配套改革是否已经滞后？本周，北京市宣布将在2012年出台居住证，目前正处在调研阶段，实施26年的暂住证制度也许将渐渐退出。而150万在北京稳定就业的农民工也将在年底前纳入社保，与城镇职工享受同等的基本医疗保险待遇。对于1.4亿进城务工的农民工来说，这些是否都算是新年里一个好的开始？

播报：民政部近日出台《关于促进农民工融入城市社区的意见》，首次从国家层面描绘了农民工参与社区生活的路线图。

黑场 音乐+同期

广州 外来务工人员

少过两天年，别耽误工期啊，耽误工期就麻烦了。

武汉 外来务工人员：

今年要回家啊，家里孙子、媳妇盼着回去啊。

武汉 外来务工人员

陈德光：

今年61.(61了还在这边做工程？) 是啊，为国家做点贡献嘛。

佛山 南海狮山外来务工人员

想不想回家啊？想，必须回家。

北京 外来务工人员

来到北京我感觉是我的第二故乡，我们希望以后每年都来北京继续打工，为北京建设做出应有的贡献。

白岩松：

如果要征求大家意见的话，可能很多人，包括农民工群体自己都会愿意并同意取消“农民工”这个称谓，但是接着问，不叫农民工了，该管这个群体叫什么呢？恐怕绝大多数的人都会非常困惑和茫然，是啊，该叫什么呢？的确，在“农民工”三个字里面，有很长一段历史进程当中这个群体的尴尬和无奈，当然也包括他们要面对的很多不公平。但是改变这一切绝不是改一个称谓这么简单的事，改名是容易的，改变全社会对待他们的态度和政策才是真正最重要的事，这方面我们该怎么做呢？