县级驻京办为何难说再见?一年公务接待超2000次

来源:银川晚报 2014-01-22 10:21 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

　　接待秘密一年公务接待超2000次

　　一些驻京办每年花费财政资金动辄几十万元、数百万元，这些钱究竟花到哪里了?统计显示，2012年广州驻京办三公总支出1061.7万元，人均“三公”支出超过29万元。虽是一地一时情况，相关数字仍然引发公众关注。

　　“我们的主要任务还是搞好接待。”西南某省驻京办一位工作人员告诉记者，如何接待都有具体规定：省级领导来了要正式接待，包括吃住行;厅局领导来了大多是提供方便，包括接送和住宿，一般不负责吃饭餐饮。由于接待压力太大，驻京办十几辆车根本不够用。

　　这位工作人员透露，2013年两会期间，仅副省级领导就来了30多人次，车连一半都不够。“我大致算了一下，去年平均每天接待省级领导5次左右，一年仅公务接待就超过2000次。”

　　驻京办餐饮既安全，又有特色，成为公款吃喝的重要场所。一位曾在多个驻京办用餐的知情人士说，很多驻京办的厨师、原料都是直接从当地调运过去的，各有特色。有的驻京办地处居民小区，外部简单低调，内部装修豪华。当地干部进京，经常会以“一起吃顿家乡饭”的名义，宴请一些领导干部和相关部门的负责同志，既安全，又有特色和面子。

　　除了公款吃喝，驻京办还助长了逢年过节送礼歪风。北方某省驻京办工作人员说，每逢佳节，驻京办都会去看望在京的该省籍贯的领导干部，以及曾经在该省工作过的领导干部。这种惯例性的慰问以当地土特产品为主，有时价值也很可观。此外，当地领导为要项目，不仅要宴请相关部委领导，还要准备一些礼品。

　　“最近风声紧，但该送的还是得送，只是更谨慎一些，方式更隐蔽一些。”这位工作人员说。

　　更令人担忧的是，一些领导还借机谋私利。东部一个地级市驻京办工作人员透露，他们除了承担公务，还是领导的“生活秘书”，要为领导及其家人来京就医、子女就学等提供“一条龙”服务。

　　“我见过的最大面额餐饮发票是首都大酒店开的，面值108400元。这张发票内容是虚的，就是套现自己用。”曾在西南某地州驻京办担任出纳近20年的杨女士告诉记者，驻京办的财务管理漏洞多，有的领导经常借公款接待之机开出巨额发票充账，把公家的钱揣进个人腰包。

　　特权怪胎驻京办为何难说“再见”

　　驻京办最初的职能方便地方和中央交流。上个世纪80年代以后，为了争取地方发展所需的项目、指标、物资和资金等，各级各类驻京办爆发式增长，数量一度高达数千。

　　县级驻京办为何难说再见?山东大学社会学教授王忠武认为，地方建设发展项目审批很多都集中在中央各部委手里，“跑部钱进”成为投资最少、见效最快的途径。“你不跑不送，吃了暗亏，最终导致的结果就是大家一起跑、一起送。”

　　一些业内人士和专家认为，驻京办是特权产物，极易滋生腐败。当务之急，一方面要重新清理整顿各级各类驻京机构，疏堵结合打击私下运行的县级驻京办;另一方面要落实监管责任，完善财务管理制度，严防驻京办成为治理公款浪费腐败的薄弱环节。

　　驻京办其实就是“特权怪胎”。北京航空航天大学公共管理学院教授任建明表示，跑项目、要资金需求不止，县级驻京办就会“死灰复燃”。

　　专家指出，从长远看，应进一步落实党的十八届三中全会精神，进一步转变政府职能，加大简政放权力度，铲除“跑部钱进”的土壤，规范“三公”消费支出，从根本上杜绝驻京办乱象。

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　　“餐桌上的浪费”、“舌尖上的腐败”……超标准的公务接待，令百姓深恶痛绝。在党的群众路线教育实践活动中，国家机关事务管理局深入开展国内公务接待专项整治，各驻京办事处接待数量同比平均降幅达70%。管住“嘴”只是推进节约型机关建设的行动之一，为了推动中央国家机关厉行节约、反对浪费取得实实在在的成效，国管局还从“住、行、用、会”等方面开展专项整治，动真碰硬，狠抓整改落实。

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