社科院专家:粮食补贴8千万被盘剥到县剩1千万

来源:中国经济周刊 2013-07-02 11:51 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

　　维持自给，人从何来？

　　活在“谁来养活中国”阴影下的中国农业从业者，一直在寻求更好的解决粮食安全的出路。

　　走出去似乎是一种选择。

　　然而，中国农业走出去喊了这么久，实际情况究竟怎么样？现在看来，更多地局限于传统思维，购买或租赁别国的土地进行耕种。但因为土地问题过于敏感，加上使用化肥和农药可能带来的污染，所受限制越来越大。

　　陈锡文认为，其实可以拓宽思路，借鉴四大粮商的做法。

　　美国ADM(Archer Daniels Midland)、美国邦基(Bunge)、美国嘉吉(Cargill)和法国路易达孚(Louis Dreyfus)这四大粮商被简称为“ABCD”，控制着全世界80%的粮食交易量。“ABCD的基本做法是，什么地方是大粮仓，就在什么地方建仓库、建码头，物流中心建起来，当地农民增加的粮食产量就归它了。于是，他们掌握了粮源、掌握了贸易、掌握了价格。而我们非要自己去买地租地。”

　　然而，中国的粮食问题能够在多大程度上依靠外部市场来解决呢？

　　首先，全世界粮食供需矛盾突出。联合国粮农组织预测，2012/2013年度全球谷物产需缺口约640亿斤。其次，每年全球谷物贸易量一般不足3亿吨，大豆贸易量大约只有1亿吨，两项合计只有大约4亿吨。而中国目前一年粮食消费量已经超过6亿吨。“即使中国有钱，将全球能用于出口的粮食贸易量全部买回来，也不够吃半年，自己不解决怎么行？”陈锡文说。

　　无论如何，中国应维持主要粮食作物的自给率。

　　陈锡文认为，未来解决中国粮食问题的根本出路是提高单位面积产量。“这需要加强基础设施建设，需要科技创新，需要经营体制创新，需要国家的支持保护，需要形成完善的农产品体系。”

　　2012年的中央1号文件中，农业科技创新被突出强调。

　　然而，人才是一个大的瓶颈。

　　马荣荣感慨，他的研究所招人，一年比一年难招。

　　“人口的总体流向总是往高利润的行业去。到目前为止，我们国家的高端人才大多进入了房地产、信息、金融等领域。这30年，农业人才严重流失，相当严峻，已经到了无法控制的地步。人们宁愿下煤矿挖煤也不愿意种田了。挖煤已经是最苦的活了，但还是比种田赚钱啊。”

　　每次参加浙江省人大会议，其他行业的人便会问，“老马，你们这样种田，一亩田有多少收入呀？”马荣荣说，一亩利润700块钱。他们很惊讶，怎么才这么一点？“种一亩花卉利润是8万块，种蔬菜、水果一亩利润8000块，工业的利润则是百万千万计，而我们种水稻一亩只有700块。我干到了今天，竟连一套房子也买不起。”

　　这些年，国家出台了两条政策：提价和补贴，以吸引一部分精英到这个传统产业，保住这个产业，“否则它会彻底崩溃”。

　　当然，马荣荣有信心，人的问题，国家一定会重视。

　　(本刊记者陈海东马玉忠对本文亦有贡献)

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