大部制改革解读(图)
十八大报告中，胡锦涛再次提及大部制，要求“稳步推进大部门制改革，健全部门职责体系”。专家预计2013年大部制改革或将出台，并逐步从中央推进到地方。
大部制改革解读(图)
什么叫大部制改革
大部制即为大部门体制。按照业内专家的提法，为推进政府事务综合管理与协调，按政府综合管理职能合并政府部门，组成超级大部的政府组织体制。特点是扩大一个部所管理的业务范围，把多种内容有联系的事务交由一个部管辖，从而最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理，从而提高行政效率，降低行政成本。
为什么要进行大部制改革
部门设置依然较多，削弱了政府的决策职能
提高行政效率，降低行政成本
1999~2005年间我国行政成本对经济增长的作用为-1.73%。实行“大部制”管理，可以大大减少政府部门之间职能的交叉重叠，改“九龙治水”为“一龙管水”，这对提高行政效率，降低行政成本具有重要意义。
市场经济要求
从我国的实际情况看，由计划经济转向社会主义市场经济，客观上要求政府不能过多干预微观经济，反映在政府体制上就必须走“大部制”管理的道路。
改革开放以来
六次大部制改革方案
自改革开放后，国务院已经历六次机构改革，分别是：
第一次 1982年3月至1988年4月 提高政府工作效率，实行干部年轻化
1982年3月第五届全国人大常委会第二十二次会议通过了关于国务院机构改革问题的决议，国务院各部门从100个减为61个。
第二次 1988年4月至1993年3月 “转变政府职能是机构改革的关键”
1988年4月第七届全国人大一次会议通过了国务院机构改革方案的决定。方案实施后，国务院部委由原有的45个减为41个，直属机构从22个减为19个，非常设机构从75个减到44个。
第三次 1993年3月至1998年3月 适应建设社会主义市场经济的需要
1993年3月第八届全国人大一次会议审议通过了关于国务院机构改革方案的决定。方案实施后，国务院组成部门、直属机构从原有的86个减少到共59个，人员减少20%.
第四次 1998年3月至2003年3月 消除政企不分的组织基础
1998年3月第九届全国人大一次会议审议通过了关于国务院机构改革方案的决定。根据改革方案，国务院不再保留的有15个部、委。新组建的有四个部、委。
第五次 2003年3月至2008年3月 目标：行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效
2003年3月国务院机构改革方案提请十届全国人大一次会议审议，启动了改革开放以来的第五次大规模的机构改革。设立国资委、银监会，组建商务部、国家食品药品监督管理局、安监总局，将国家发展计划委员会改组为国家发展和改革委员会，国务院组成部门变为28个。
第六次 2008年3月至今
国务院将新组建工业和信息化部、交通运输部、人力资源和社会保障部、环境保护部、住房和城乡建设部。改革后，除国务院办公厅外，国务院组成部门设置27个。2008年的大部制改革，应该说是迈出了关键的第一步。在地方的大部制改革中，也有一些很好的创新，比如说广东顺德，在大部制改革方面力度就很大。
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