检察日报刊文：对那些政府“老赖”问责比喊话管用

来源:检察日报 2017-04-10 10:12 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

　　“你没有‘法外特权’，天心法院喊你履行法院判决！！！”4月6日上午7时30分，湖南长沙市天心区法院微信公号向该市开福区伍家岭街道办“喊话”（据4月6日澎湃新闻网）。

　　无独有偶。前些日子，江西省奉新县政府成为“老赖”，被江西省宜春市中级法院列入失信“黑名单”之中。据澎湃新闻的另一篇报道，被纳入全国失信被执行人名单的政府部门超过400家，其中20个县级及以上政府22次被列入“老赖”名单之中。

　　与普通的自然人和法人相比，政府成为“老赖”，对法治的破坏力更强。政府毕竟不同于企业、自然人。政府本应是诚信社会、法治社会的表率，要带头服从和执行法院的判决，也是落实依法治国战略的基本要求。政府拒不执行法院的判决，成为人人鄙视的“老赖”，所产生的后果和负面效应比企业和个人当“老赖”要大得多。政府成“老赖”，直接给社会作出了一个极坏的示范，而且直接损害了政府的公信力。

　　法院对当“老赖”的政府公开“喊话”，力度不小。这如同法院在媒体上公布“老赖”名单，把“老赖”们架在舆论和道德谴责的火盆上烤，倒逼“老赖”们尽快执行法院的判决。但“喊话”毕竟不是刚性的约束，未必就一定能立竿见影地换来“老赖”政府的积极行动，如果“老赖”政府无视法院的“喊话”，就必须有更厉害的“杀招”跟上。否则，法院的好心“喊话”引起了公众的关注，却没有换来顺利执行的良好初衷，反过来会损害法院的司法公信力。

　　事实上，要杜绝“老赖”政府，本不需要法院“绕着圈子”“喊话”。政府部门不执行法院生效的判决裁判，本身就是与依法行政相违背的，与法纪对抗，情节轻的是违纪，情节重的就是违法。对这种明显违纪违法的事实，从具体责任人员到相关政府部门的“一把手”，都应该承担相应的违法违纪责任。如果一个政府部门长期挂在失信“黑名单”上，首先就表明这个部门的主要负责人法治素养不过关。对于这样的干部，仅仅用限制普通人的手段，比如限制出国出境、乘坐飞机高铁等来约束他们，是远远不够的。对于明知自己所在部门成为“老赖”仍无动于衷的干部，组织部门就应该考虑这样的干部是不是适合继续在这个位置上工作，是不是适合继续留在公务员队伍中。

　　因此，给“老赖”政府施加舆论压力，不如直接依法依纪严肃问责。

　　（原题为《对那些政府“老赖”问责比喊话管用》）