刘士余：推动上市公司章程明确党组织地位

来源:财新网 2017-02-26 13:56 http://www.mnw.cn/

　　（记者岳跃）证监会主席刘士余2月26日在国务院新闻办举行的新闻发布会上表示，正在会同有关部门修订《上市公司治理准则》，推动各上市公司在章程中进一步明确党组织的架构、任务、规则。

　　刘士余表示，坚持中国共产党的领导是人民的选择、历史的必然，是中国特色社会主义最本质的特征。《公司法》第十九条也规定，在公司中，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动；公司应当为党组织的活动提供必要条件。

　　“对这个问题有不同见解，主要来自不同所有制的上市公司。在国有控股的上市公司中，公司党委是政治核心、领导核心；但是在民营控股的上市公司中，应当按照《公司法》要求，保证党的准则和党员的权利，发挥好民营企业中党组织的作用和党员的作用。”刘士余说。

　　刘士余曾在2014年10月至2016年2月任中国农业银行党委书记、董事长。他说，“我在中国农业银行履职过程中也不停地和大型国企的领导沟通，大家共同感觉，国家控股的上市公司中，党委的核心作用与公司治理运转是顺畅的。”

　　“不管是国有控股、民营控股还是混合所有制的，公司注重党的建设，注重发挥党员的先锋模范作用，公司业绩就好，就在竞争中立于不败之地；而往往搞坏了的公司，有一个共同原因就是不注重党的组织建设，不注重发挥党员的先锋模范作用。”刘士余表示。

　　刘士余还提到，证监会上周五对个别公司做出严肃处罚，“上市公司不管是所有制结构是哪一种，都应当遵循中国最根本的政治制度，都应该遵守法律。上市公司应该是最好公司的代表，对股东的责任、对国家的责任都应该集于一身，所以人们对上市公司的要求是不一样的。”

　　他所提到的个别公司，即因炮制了多达1001项议案而闻名于A股市场的的ST慧球（600556.SH），议案内容包括“关于坚持钓鱼岛主权属于中华人民共和国的议案”“关于坚决拥护中国共产党的领导的议案”“关于第一大股东每年捐赠上市公司不少于100亿元现金的议案”等。

　　证监会决定对慧球实际控制人鲜言操纵多伦股份（匹凸匹）股价罚没34.70亿元，对慧球涉嫌信息披露违法违规处以943万元罚没款，合计34.8亿元。同时，拟对鲜言等涉案主体采取终身证券市场禁入措施。

　　刘士余坦言，目前来讲，全球还没有放之四海而皆准的通用的公司治理，“好的有效的公司制度是有国家特性的，必须与本国的市场特征、制度环境、社会传统相协调。证监会、上市公司协会正在会同有关部门对《上市公司治理准则》进行修订，修订过程中既要对接国际标准、国际元素，更要融入中国原则，特别是中国最根本的政治制度，以期通过修订后的准则，推动各上市公司在章程中进一步明确党组织的架构、任务、规则。”

　　刘士余最后表示，民营控股的上市公司，还有外资企业，现在一个共同的特点，就是充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，“我们强调的是国有控股的上市公司，党委是领导核心、政治核心，这点上就不能含糊，我相信我们广大的上市公司，在这方面会有自觉的高度共识。”

责任编辑：纪玮维