长沙市委书记易炼红、市长胡衡华双双入选湖南省委常委

　　19日，中共湖南省十一届一次全会召开。

　　会议选举产生12名省委常委：杜家毫、许达哲、乌兰、陈向群、易炼红、傅奎、黄关春、黄兰香、王少峰、蔡振红、胡衡华、盛荣华。（2017年湖南省委常委最新排名 现任湖南省常委成员名单）

　　其中，杜家毫为省委书记，许达哲和乌兰为省委副书记。

　　其他分别是：常务副省长陈向群，长沙市委书记易炼红，纪委书记傅奎，政法委书记、副省长、省公安厅厅长黄关春，统战部部长黄兰香，组织部长王少峰，副省长蔡振红，长沙市委副书记、市长、湖南湘江新区党工委书记胡衡华，岳阳市委书记盛荣华。

　　乌兰和黄兰香两位都是女性常委，而在此前刚刚换届的其他省份中，大多只有1位女性常委，西藏刚刚选举产生的14位新常委全部是男性。

　　蔡振红（1963年9月），胡衡华（1963年6月）和盛荣华（1962年10月）三位是本次换届中新当选的省委常委。其中，蔡振红在现任7位湖南副省长中排名第六。

　　湖南衡阳人胡衡华一直在湖南当地工作。在衡阳钢管企业有22年的工作经历。2005年后历任湖南省经济委员会主任、益阳市长、湖南省发改委主任等职，2013年任职长沙市委副书记、市长，2014年10月兼任湘江新区党工委书记至今。

　　长沙市委书记易炼红资料图

　　长沙市委副书记、市长胡衡华资料图

　　非常务的副省长和省内重要城市市委书记进入省委常委会，在此前比较普遍，在届中调整重要城市市委书记时，也会出现由省委常委兼任的案例。

　　而除了胡衡华以及直辖市市长，在现任的省会市长或其他不是省会的副省级城市市长没有当选省委常委或由省委常委兼任的案例。

　　此前曾出现过市党政一把手同时为省委常委的现象，但一般都是副省级城市才有，而且大多是届中调整的现象。

　　譬如：于幼军曾以广东省委常委的身份兼任过深圳市长，于幼军后李鸿忠也类似，但李鸿忠后来接了深圳市委书记一职，夏德仁曾以辽宁省委常委的身份兼任过大连市长，杭州也曾短暂出现过类似任职现象。阮成发曾有任职湖北省委常委、副省长后担任武汉市长的经历，但在其担任武汉市长时并非省委常委。

　　今年4月，郑州原市长马懿任河南省委常委，但很快就接任了郑州市委书记。再早前，现任浙江省委常委、宣传部长葛慧君曾在金华市长任上当选省委常委，但也是很快就转任浙江省副省长。

　　再来看官方公布胡衡华的其他两个头衔，一个是长沙市委副书记，行政一把手大多数情况下都是本级党委副书记。但也有个别案例出现，譬如沈阳市长在此次换届中并未当选市委常委、副书记。

　　胡衡华另外一个头衔是湖南湘江新区党工委书记。湘江新区是现有的18个国家级新区之一，2015年4月8日，国务院正式批复同意设立，成为全国第12个、中部地区首个国家级新区。

　　公开资料中，官方并没有明确国家级新区的行政级别。

　　国家行政学院教授汪玉凯向记者表示，要看国家级新区的管理模式，有些是有行政区划的，譬如上海浦东新区和天津滨海新区，行政级别都是正局级架构，但党委书记由副部级市委常委高配。其他国家级新区都是派出机构，是“管委会”模式，不是一级政府和政府部门，没有党委和党组，而是党的工作委员会，机构本身没有行政级别，有级别的是官员，一把手有些由省部级高配，有些是厅局级。

　　除了浦东新区和滨海新区区委书记都是由市委常委兼任，其他国家级新区的一把手都各不一样。

　　重庆两江新区党工委书记、管委会主任由市委常委凌月明兼任；南京江北新区党工委书记由江苏省委常委、南京市委书记吴政隆兼任；云南滇中新区党工委书记由云南省委常委、昆明市委书记程连元兼任；贵州贵安新区党工委第一书记由贵州省委常委、常务副省长秦如培兼任。

　　兰州新区领导近日刚刚调整，原党工委书记、管委会主任由兰州市委常委、副市长李睿（正厅级）兼任，新任党工委书记为兰石集团原董事长杨建忠。

　　另外，四川天府新区管委会主任由省长尹力兼任，这是所有国家级新区一把手中级别最高的，省部级正职。

　　由此，长沙市委副书记、市长、湖南湘江新区党工委书记胡衡华此次获选湖南省委常委，非完全是湘江新区党工委书记这个职务的刚性需求。

　　也因此，入选省委常委后，胡衡华晋升为副省级干部，与市委书记易炼红构成了双省委常委的党政一把手罕有现象。