聚焦“立法宗旨” 公众为何对劳动合同法或修订如此敏感

来源:中国青年报 2016-11-10 08:41 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

　　原标题：聚焦“立法宗旨” 公众为何对劳动合同法或修订如此敏感

　　劳资双方博弈的力量在中国的现实中显而易见不对等，公平、平等、协商、对话，对于目前的劳方来说，这样的希望依然是奢望。

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　　这两天，劳动合同法或进行修订的消息，引起不小的舆论争议。争议焦点集中在“立法宗旨”“无固定期限劳动合同”，以及“经济补偿金”等方面。人社部表示，因上述几个方面在劳动合同法实施过程中存在一些争议，下一步将就相关内容进行全面评估，在调研评估的基础上提出修改劳动合同法的建议。

　　显然，目前离修订还有较长一段距离，至于最终是否能启动修法程序，也还是未知数，舆论似乎不必对此反应过度。但从另一角度来说，上述几个问题在现行劳动合同法正式实施之前就引发过争议，这几年来更是几乎每年都被屡屡提及，员工和用人单位站在各自立场上，对相关法条的态度大相径庭。争议之中，用人单位显然处于强势地位，因而“修法”的呼声也就越来越大。而这，从直觉来看，对员工的确不利。由此也就不难理解舆论对可能的修法反应激烈了。

　　现行劳动合同法是第十届全国人大常委会于2007年6月29日通过，2008年1月1日开始实施的。在2012年进行过一次修订，主要涉及劳务派遣的内容。现行劳动合同法的相关法条大大强化了对于资方的约束，明显倾向于维护劳方的权益。例如“无固定期限劳动合同”这一规定，在新法已经通过但尚未正式实施的2007年下半年，即引发过一个著名案例。当年10月前后，著名的华为公司的7000多名工作超过8年的员工，居然先主动提出辞职，然后再竞聘上岗、重新计算工龄。这一举动，当时就被认为是公司方在“合法”地规避“无固定期限劳动合同”的规定。当年的新闻报道透露，公司方面给这些员工开出了相当诱人的补偿条件。宁舍真金白银也不愿意让“终身雇佣员工”制度给套住，可见这一规定对资方具有多大的威慑力。

　　法律被信仰，当然基于公正公平。而就此观察，现行劳动合同法却有些不太公平公正。比如按照现行相关规定，资方要想开除劳方颇多掣肘，但员工“开除老板”却颇为便利。正如此，劳动合同法正式实施以来，认为其不公平、过多照顾员工权益、对企业发展不利的声音一直就没断过。

　　劳动合同法为何如此“偏袒”劳方？看一看现实就能知道答案。现实中，侵害员工合法权益、资本以势欺人屡屡发生乃至大家见怪不怪。即便有了劳动合同法的“偏袒”，这种现象就真的少了吗？员工现在当然可以便利地“开除老板”，但老板同样能用无数“合理”的理由让员工难受。劳资双方博弈的力量在中国的现实中显而易见是不对等的，公平、平等、协商、对话，对于目前的劳方来说，这样的期待依然是奢望。

　　现行劳动合同法的确在一定程度上束缚了资方手脚，加大了资方成本。在经济态势不好的环境下，如此不利因素会更为显现。但恰恰因为经济形势不好，某些不利因素反而会被有意放大、利用，成为压迫修法的工具。

　　公众为何对劳动合同法可能的修订产生争议、怨言？除了可以理解的自利因素，更本质的还是现实的环境依然对员工不利。