媒体：从严治党将降低制度性交易成本

来源:经济参考报 2016-11-10 08:49 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

　　原标题：媒体：从严治党将降低制度性交易成本

　　刚刚闭幕的十八届六中全会，再次释放了全面从严治党的最强音。全会明确了从严治党的必要性和重要性，同时明确了全党必须聚精会神抓好发展这个党执政兴国的第一要务。从严治党严明了党的纪律和规矩，营造了风清气正的环境，为经济社会发展营造良好政治生态。同时，从严治党还有效降低了制度性交易成本，营造出公平竞争的市场环境。在未来，随着从严治党的规范化和常态化，降低制度性交易成本的效果将进一步显现。

　　制度性交易成本也被称为体制性成本，与原材料和人工成本等显性成本相比，制度性交易成本种类繁多、弹性较大，暗藏着“灰色地带”，因此成为当前企业经营的最大困扰。工信部中小企业发展促进中心关于企业负担的一份调查数据显示，有20%的企业认为行政审批及监督检查负担有所减轻，同时也有60%以上企业希望“取消不必要的审批手续、降低制度性交易成本”。

　　制度性交易成本既涉及企业负担，更事关经济效率。降低制度性交易成本的关键，是让“看得见的手”习惯缩手、放手，从而释放市场活力。同时《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等的制定出台，就是在总结实践经验基础上，进一步健全问责机制，扎紧问责的制度笼子。让“权力”把该放的放到位，该管的管起来。

　　全面从严治党以来，配合政府简政放权、商事制度改革深化、大力推进创业创新等举措，政府行政管理效率大幅提升，广大群众的创新创业潜能得到释放，市场活力全面迸发。今年前三季度，全国新登记企业401万户，同比增长27%。平均每天新登记企业1.46万户，明显高于2015年每天1.2万户。

　　国务院第三次大督查报告显示，通过“双随机、一公开”的监管改革创新，监管水平得到了提升，也极大地激发了社会发展活力。深化简政放权、放管结合、优化服务改革，已经成为推动经济社会持续健康发展的战略举措。而降低企业经营成本尤其是制度性交易成本对于传统制造企业和中小企业，特别是民营企业来说有着重要的支持作用。

　　事实上，国家层面也在打出降成本“组合拳”。国务院日前印发了《降低实体经济企业成本工作方案》，包括降低企业融资成本、能源成本、物流成本等内容，其中合理控制人工成本成为主要抓手，计划用三年左右时间使实体经济企业综合成本合理下降，盈利能力较为明显增强，产业竞争力进一步提升。

　　全会从思想上、组织上、制度上、作风上全面构建了从严治党的制度笼子，这意味着从严治党的制度化和常态化，将为反腐提供强有力支持，进一步规范政府权力，厘清政府和市场的关系，从而肃清制度性交易成本中的“灰色地带”。在未来，权力寻租、微腐败等现象将越来越多地被监督巡视机制遏制，进而巩固简政放权的改革成果，激发市场活力，推动经济社会持续健康发展。